德陽市打贏藍天保衛戰實施方案

強化道路施工管控。各地城市市區道路施工應采取逐段施工方式，盡力減少道路施工揚塵。對未硬化道路入口、未硬化停車場和道路兩側裸土，采用綠化硬化相結合的方式，實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程，減少裸土面積，防止泥土灑落。（市住建局牽頭，市公安局、市交通局、市城管執法局配合）

嚴格城區道路揚塵治理。建立完善的渣土運輸管理制度，嚴格審批發放建筑垃圾運輸許可證，對運輸渣土的車輛進行登記注冊，實行一車一證，確保使用達標車輛規范運輸。嚴格渣土、環衛垃圾運輸車輛全密閉管理，嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。加強臟車入城和在城市道路上行駛管理。建立道路設點檢查、聯合夜查等常規檢查及應急處置機制，開展專項執法。（市城管執法局牽頭，市公安局、市交通局配合）

加強城市道路機械化清掃。加大財政投入，科學增配機械化作業設備，合理配備大中小型機械化清掃車輛，提高機械化作業覆蓋面。規范清掃保潔作業程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等作業方式提高道路清掃保潔質量。加強快車道、慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔工作，擴大清掃保潔作業覆蓋面。到2020年，德陽市中心城區道路機械化清掃率達到70%以上，縣城達標60%以上。（市城管執法局牽頭，市公安局、市交通局配合）

強化堆場揚塵管控。工業企業堆場實施規范化全封閉管理。易產生揚塵的物料堆場采用封閉式庫倉，不具備封閉式庫倉改造條件的，應設置不低于料堆高度的嚴密圍擋，并采取覆蓋措施有效控制揚塵污染；堆場內進行攪拌、粉碎、篩分等作業時應噴水抑塵，遇重污染天氣時禁止進行產生揚塵的作業。物料裝卸配備噴淋等防塵設施，轉運物料盡量采取封閉式皮帶輸送。廠區主要運輸通道實施硬化并定期沖洗或濕式清掃，堆場進出口設置車輛沖洗設施，運輸車輛實施密閉或全覆蓋，及時收集清理堆場外道路上撒落的物料。建設工業企業堆場數據庫,并組織安裝工業堆場揚塵動態管理。加強砂石廠揚塵管控。（市生態環境局、市經信局牽頭，市住建局、市水利局配合）

嚴控垃圾、落葉露天焚燒。加大城中村、居民小區、背街小巷、臨時空地等巡查力度，嚴禁露天焚燒垃圾、落葉等行為。（市城管執法局牽頭，市生態環境局配合）

嚴控城區露天熏制臘肉。集中規劃布點，加強宣傳和引導，防止腌臘制品熏制污染大氣環境。（市城管執法局牽頭，市生態環境局配合）

嚴控煙花爆竹燃放。劃定煙花爆竹禁限放區域，嚴控煙花爆竹銷售審批，逐步減少煙花爆竹銷售點位，減輕煙花爆竹燃放導致的大氣污染。（市公安局、市應急局、市城管執法局按職責分工負責）

倡導文明祭祀。加大宣傳勸導力度，倡導文明祭掃，推廣綠色環保祭祀方式，減少祭祀大氣污染。（市民政局牽頭，市公安局、市生態環境局、市城管執法局、市應急局配合）

加強城市綠化建設。按照“增加綠點、延長綠線、開辟綠面、拓展綠網”的思路，點線面相結合，提高城市綠地面積和綠化覆蓋率，開展城市“雙修”“雙百”工程建設。加強道路綠化帶、行道樹、公園、廣場等綠地建設。強化日常養護管理，防止綠化施工及管護中產生揚塵污染。（市住建局、市城管執法局按職責分工負責）

推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化、減塵抑塵。加強矸石山治理。（市自然資源局牽頭，市生態環境局配合）

（五）調整農業結構，發展生態農業

優化種植業結構。以市場需求為導向，不斷優化糧油種植面積。根據各地實際情況，進行種植業結構調整，在確保糧食穩定發展的前提下，積極引導發展高效特色經濟作物，減少秸稈產生。（市農業農村局負責）

推進農業秸稈綜合利用。重點推進秸稈直接還田利用，推廣秸稈粉碎還田、深翻還田、快速腐解。大力推進秸稈能源化利用，推廣秸稈成型燃料利用和農村秸稈氣化應用。推進秸稈飼料化利用，推廣青貯飼料、壓塊飼料等。推動秸稈基料化利用，發展食用菌栽培。積極引導以秸稈為原料的生物質燃油、乙醇、發電、造紙、板材等產業發展。到2020年，全市秸稈綜合利用率達到90%以上。（市發改委、市農業農村局牽頭，市財政局配合）

加強秸稈禁燒。全面加強秸稈禁燒管控，落實市、縣、鄉、村、組、農戶主體責任，建立網格化監管制度。堅持疏堵結合、以疏為主，加強重點區域和重點時段秸稈禁燒管控。在秋收和夏收階段開展秸稈禁燒專項巡查，強化區域聯動。加強秸稈禁燒宣傳，普及秸稈綜合利用知識。（市生態環境局、市農業農村局按職責分工負責）

加強農業氨排放控制。加強種植業氨排放控制。開展化肥減量增效示范和有機肥替代化肥試點，增加有機肥使用量，減少化肥農藥使用量，化肥農藥使用量達到國家限定要求。改進施肥方式，調整施肥結構，降低氨排放。加強養殖業氨排放治理。推廣低蛋白飼料，改進養殖場通風環境，強化畜禽糞污資源化利用。鼓勵農村地區實施規模化畜禽養殖，推廣種養結合的生態農業循環模式，降低大氣氨排放。（市農業農村局牽頭，市生態環境局配合）

（六）強化聯防聯控，有效應對重污染天氣

強化區域聯防聯控。深化成都平原地區大氣污染聯防聯控，實行區域內環境規劃、標準、監測、環評、執法、信息公開“六統一”；強化信息共享和聯動合作，協力推進大氣污染源頭防控。（市生態環境局牽頭，市重污染天氣應急指揮部成員單位配合）

加強空氣質量預測研判。完善監測預報預警體系，充分整合各方數據信息和研究資源，利用大數據、人工智能等高科技手段，提高對不利氣象條件預測的準確性，強化市縣間、城市間、部門間的會商分析，完善專家指導機制，實現對城市空氣質量變化趨勢、污染天氣過程的科學研究判。（市生態環境局、市氣象局牽頭，市重污染天氣應急指揮部成員單位配合）

編輯：李丹