湖州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年）

日前，湖州印發(fā)《湖州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年）》的通知，詳情如下：

各區(qū)縣發(fā)改局、南太湖新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

根據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)〔2018〕35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（浙發(fā)改能源〔2018〕673號(hào)）以及《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（湖政辦發(fā)〔2019〕17號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將《湖州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年）

為貫徹落實(shí)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(浙政發(fā)〔2018〕35號(hào))、《關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（浙發(fā)改能源〔2018〕673號(hào)）以及《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（湖政辦發(fā)〔2019〕17號(hào)）文件要求，確保完成省、市確定的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制訂本方案。

一、主要目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，確保完成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到18%；全市天然氣消費(fèi)量達(dá)到12億立方米；全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到44%以下；全市地方（扣除省統(tǒng)調(diào)電廠）煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%以上；基本淘汰10-35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐；禁止新增35蒸噸/小時(shí)以下燃煤、燃油、燃生物質(zhì)（顆粒）鍋爐；完成省下達(dá)的能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

湖州市能源領(lǐng)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主要目標(biāo)

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批化工、水泥、平板玻璃、焦化等重污染企業(yè)搬遷工程，督促南潯區(qū)政府按照計(jì)劃完成南潯圣船水泥有限公司搬遷改造或關(guān)閉退出；推動(dòng)城市鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。一是嚴(yán)禁新增鋼鐵等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。二是嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃；持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)，要退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。

3.全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。牽頭抓好全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃推進(jìn)，組織編制《湖州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)吳興工業(yè)園區(qū)和湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德清工業(yè)園區(qū)等完成園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)市本級(jí)及德清縣、長(zhǎng)興縣完成省級(jí)餐廚垃圾資源化綜合利用和無(wú)害化處置試點(diǎn)。積極推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批資源循環(huán)利用示范城市（基地）建設(shè)。培育推動(dòng)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）大力發(fā)展清潔能源

1.大力發(fā)展可再生能源。積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉矗七M(jìn)非化石能源規(guī)模化利用。加快發(fā)展屋頂光伏發(fā)電，全面實(shí)施“百萬(wàn)家庭屋頂光伏計(jì)劃”，到2020年，力爭(zhēng)建成10萬(wàn)戶家庭屋頂光伏。在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源。到2020年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到145萬(wàn)千瓦。有序推動(dòng)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能資源開(kāi)發(fā)利用。到2020年，全市非化石能源消費(fèi)占比提高到18%左右。在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)及生物天然氣。

2.加快清潔能源利用。一是加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)南潯和孚新奧、南太湖新區(qū)港華儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高區(qū)域儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。二是加快分布式能源發(fā)展，鼓勵(lì)在新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公用設(shè)施等開(kāi)展天然氣分布式能源示范試點(diǎn)，重點(diǎn)支持德清禹越天然氣分布式、浙北醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目建設(shè)。三是按照宜氣則氣、宜電則電的原則，積極推進(jìn)電能替代；2020年電力在終端能源消費(fèi)中的比重提高到33%。；堅(jiān)持以氣定改，穩(wěn)步推進(jìn)“油改氣”“煤改氣”，有序推進(jìn)天然氣利用，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)配氣管網(wǎng)，到2020年全市天然氣消費(fèi)量達(dá)到12億立方米。積極推廣集中供熱，繼續(xù)擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，完善園區(qū)集中供熱設(shè)施。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化熱電布局，整合集聚熱源點(diǎn)。為工業(yè)爐窯清潔替代提供能源保障。

（三）控制煤炭消費(fèi)總量

推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量控制。分類(lèi)分級(jí)推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到44%以下，全市地方（扣除省統(tǒng)調(diào)電廠）煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%。一是嚴(yán)把新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全市禁止新建燃煤項(xiàng)目。二是壓減自備電廠發(fā)電用煤，逐步將全市現(xiàn)有企業(yè)抽凝自備燃煤發(fā)電機(jī)組改造為背壓供熱機(jī)組，2020年底前，每家企業(yè)最多保留1臺(tái)燃煤抽凝自備機(jī)組；各區(qū)縣供熱用煤量（含統(tǒng)調(diào)供熱）控制在2018年水平，所需供熱用煤增量由市通過(guò)用煤減量或等量替代平衡。

（四）開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治

1.推進(jìn)燃煤、燃油、燃生物質(zhì)（顆粒）鍋爐淘汰。一是與市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合推進(jìn)鍋爐淘汰，鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，基本淘汰10-35蒸噸/小時(shí)分散燃煤鍋爐。其中，2019年全市淘汰鍋爐17臺(tái)、2020年27臺(tái)；2019年淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃油、燃生物質(zhì)（顆粒）鍋爐210臺(tái)。二是協(xié)同推動(dòng)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰工作。

2.推進(jìn)燃煤鍋爐整治。一是加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。二是在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的，可按照減量或等量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐或改用天然氣鍋爐。

編輯：李丹