廣西2019年冬季—2020年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

日前，廣西印發(fā)《廣西2019年冬季—2020年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。全文如下：

廣西2019年冬季—2020年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《廣西大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，實(shí)現(xiàn)2019年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為打贏(yíng)2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定本方案。

一、實(shí)施時(shí)間

2019年10月1日至2020年2月29日。

二、攻堅(jiān)目標(biāo)

2019年，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于91.5%，PM2.5平均濃度不高于35微克/立方米，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固改善和達(dá)標(biāo)；2020年1—2月，春節(jié)期間基本消除重度污染天氣。

三、攻堅(jiān)思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向施策、全民治污，協(xié)同防控PM2.5污染和臭氧污染，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；持續(xù)開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒和綜合利用、煙花爆竹禁燃限放、柴油貨車(chē)污染治理、工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理、鋼鐵行業(yè)超低排放、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理、污染天氣應(yīng)對(duì)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決打贏(yíng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、主要任務(wù)

（一）城市揚(yáng)塵綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

督促建筑工地落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、主要道路硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。對(duì)預(yù)計(jì)閑置3個(gè)月以上或預(yù)計(jì)2019年11月以后仍不能開(kāi)工或恢復(fù)施工的建筑工地，督促開(kāi)展裸露土地臨時(shí)綠化或鋪裝。2019年年底前，各市建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，基本建成建筑工地在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未安裝密閉裝置運(yùn)輸、遺撒泄露污染道路等違章行為的打擊力度；大力推進(jìn)道路清掃沖洗機(jī)械化作業(yè)，全區(qū)設(shè)區(qū)城市道路平均機(jī)械化清掃率達(dá)到68%，其中柳州、防城港、貴港、玉林等市達(dá)到70%以上，梧州、欽州、來(lái)賓、崇左等市達(dá)到60%以上，其他設(shè)區(qū)城市穩(wěn)步提高。城市出入口及城市周邊重要干線(xiàn)公路路段基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃，對(duì)進(jìn)城道路揚(yáng)塵嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)街區(qū)、單位、門(mén)店實(shí)行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式清理臟亂差行為，門(mén)前實(shí)行“三包”，綜合治理國(guó)控站點(diǎn)敏感區(qū)域周邊的小作坊、小飯店、小店鋪和小街小巷，依法嚴(yán)格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，嚴(yán)格檢查室內(nèi)燒烤和其他餐飲企業(yè)安裝高效油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。玉林市要加大對(duì)城區(qū)及周邊中藥和香料攤點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)的巡查力度，堅(jiān)決依法取締非法硫磺熏蒸中藥和香料窩點(diǎn)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（二）秸稈禁燒和綜合利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

各級(jí)人民政府要依法依規(guī)劃定禁燒區(qū)，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、高清視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)等手段密切監(jiān)測(cè)各地秸稈禁燒情況，實(shí)施“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶(hù)。禁燒區(qū)、甘蔗“雙高”示范區(qū)和旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)秸稈焚燒的巡查執(zhí)法力度。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

各市要大力發(fā)展秸稈綜合利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，對(duì)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予幫扶補(bǔ)助，加快建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境持續(xù)改善和百姓增收的多贏(yíng)式生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）加強(qiáng)蔗葉的綜合開(kāi)發(fā)利用，對(duì)蔗葉的綜合開(kāi)發(fā)利用給予支持，推進(jìn)實(shí)施甘蔗機(jī)械化收割、甘蔗秸稈破碎還田和打包收集。榨季期間，按照屬地管理原則，南寧、柳州、貴港、來(lái)賓、崇左等市要制定和實(shí)施蔗葉禁燒區(qū)管控方案，有效提升糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一綜合利用、統(tǒng)一處理處置。（牽頭單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（三）煙花爆竹禁燃限放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號(hào)），依法做好禁限放區(qū)域優(yōu)化劃定、禁放區(qū)禁止銷(xiāo)售、限放區(qū)零售點(diǎn)布點(diǎn)和燃放管控工作，落實(shí)煙花爆竹禁燃限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等源頭管控，對(duì)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。春節(jié)期間，由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法巡查專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所。充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)的作用，按照網(wǎng)格化管理的要求，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)和人群密集場(chǎng)所的管理、巡查、監(jiān)督工作。在污染天氣過(guò)程時(shí)段，要全面加強(qiáng)禁放區(qū)、限放區(qū)的執(zhí)法管控工作。廣泛開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（四）柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

依照《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)、入戶(hù)檢查的柴油車(chē)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙?chē)保有量的50%。各市要結(jié)合實(shí)際制定重型柴油貨車(chē)?yán)@城通行方案。2019年年底前，各市完成機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。2019年年底前，各市城市建成區(qū)內(nèi)基本完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作，并對(duì)油氣回收治理設(shè)施運(yùn)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2019年年底前，各市要以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，依法開(kāi)展禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域劃定工作。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和使用不合格油品和車(chē)用尿素行為。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（五）工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

依照《工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理方案》，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯，加大煤氣發(fā)生爐、燃煤工業(yè)爐窯淘汰力度。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠(chǎng)余熱、電廠(chǎng)熱力等進(jìn)行替代。實(shí)施工業(yè)爐窯污染深度治理，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施。重點(diǎn)加大對(duì)陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物綿、鑄造、鐵合金、再生有色金屬、碳素、化工等行業(yè)的監(jiān)管，督促重點(diǎn)排污企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，加強(qiáng)對(duì)火電、鋼鐵、鐵合金、水泥、玻璃、建材行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等堆料場(chǎng)的監(jiān)管。加大涉工業(yè)生產(chǎn)爐窯類(lèi)企業(yè)的綜合整治力度。2019年年底前完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)的60%。對(duì)“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)分門(mén)別類(lèi)地實(shí)施淘汰、整合和提升，防止死灰復(fù)燃。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

編輯：李丹