江蘇：《企業（污染源）全過程環境管理規范（征求意見稿）》

時間：2019-09-05 10:15

來源：江蘇省生態環境廳

5.7.1 建設管理

明確相關職責，確保污染治理設施可研、設計、建設、驗收各環節得到有效管理，符合環境影響評價文件和環保部門批復要求。

污染治理設施設計和施工單位應有相應資質，污染治理設施投入運行后，企業應根據現行法規要求，自行組織驗收或申請驗收，進行備案并取得生態環境行政主管部門出具的驗收批準文件。

5.7.2 運行管理

建立環境保護設施的檢修、維護、保養、變更及報廢管理制度，并建立環境保護設備設施運行臺賬，對設施運行情況、原輔料使用情況、設備維護等情況進行記錄，制定檢（維）修計劃。

污染治理設施不得擅自拆除或者閑置，暫停運轉、閑置或者拆除、改造、更新治理設施，必須以文件形式上報生態環境行政主管部門。

建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施，應當依照法律法規和相關標準的要求，采取措施防止土壤和地下水污染。

企業應配備必要的運行操作技術管理人員和監測設備，也可委托有污染治理設施運營資質的第三方，開展對企業污染治理設施的專業化、社會化運營，提高企業污染治理設施的運營與管理水平。

5.7.3 排污口規范化

企業應遵循便于采集樣品、便于計量監測、便于日常現場監督檢查的原則規范化建設排污口，不符合要求的，應按照《排污口規范化整治技術要求（試行）》對其進行規范化整治。

排污口設置應符合環境影響評價文件的要求。在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守水務或者流域主管部門的規定。

企業各類排放口需規范設置圖形標志牌，標志牌的設置參考環境保護部《<環境保護圖形標志>實施細則》和《環境保護圖形標志》的有關規定。

5.7.4 在線監控設備管理

安裝污染源在線監控設備的企業應對相關設備進行有效管理，建立設備基礎信息檔案，提出對監控設備運行管理要求、信息傳輸檢查要求等內容，以保證監控設備穩定運行，監測數據有效傳輸。具體包括：規范建設在線監測站房，確保在線監控設備正常運行和維護；建立和完善監控設備操作、使用和維護規章；對符合要求的第三方運營單位日常運維情況進行監督；提出在線設備故障時手工監測數據上報的管理要求；對監控數據傳輸情況進行跟蹤管理，發現異常數據及時報告、查找原因、實施整改。

5.7.5 自行監測

為確保全面掌握企業排污狀況，企業應制定自行監測計劃，并組織實施，必要時制定應急監測措施。

監測內容和頻次應符合環評、驗收批復及排污許可證中的相關要求，還應符合相關行業規范和標準中對特征污染物的管理要求。被認定為重點行業企業的還應對土壤和地下水開展定期監測。監測結果按相應要求進行信息公開或備案。

自行監測可以依托企業自有人員、設施，也可委托有資質的監測機構進行。自有監測人員應接受過相應技術培訓，自有監測設備應通過計量認證。

企業應保留自行監測記錄，確保監測記錄的可追溯性，并規定保存期限。

5.7.6 企業項目終止或搬遷管理

企業項目終止或者搬遷的，應事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監測和評估，編制環境風險評估報告，報所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應當進行環境修復。

5.7.7其他

企業應做好生產設備設施的管理和維護，避免跑冒滴漏。做好生產及環保設施處于異常（如檢修、開停車、事故狀態下）情況時污染物的收集和處置。

5.8 清潔生產與資源綜合利用

5.8.1清潔生產審核

按審核程序和時限完成清潔生產審核評估、驗收工作，實現“節能、降耗、減污、增效”的目的。