北京市發(fā)布2019年上半年移動(dòng)污染源環(huán)境違法典型案例

2019年上半年，北京市生態(tài)環(huán)境部門保持移動(dòng)污染源監(jiān)管力度，為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，震懾違法企業(yè)，現(xiàn)對(duì)上半年全市三類共六起移動(dòng)污染源環(huán)境違法典型案例進(jìn)行曝光。

第一類、在用車類環(huán)境違法典型案例

案例一：重型柴油車多次煙度排放超標(biāo)

2019年3月4日和19日，北京市生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)北京中通大盈物流有限公司的兩次執(zhí)法檢查過(guò)程中，均發(fā)現(xiàn)該公司使用的重型柴油車存在煙度排放超標(biāo)現(xiàn)象，且查閱檢查記錄后發(fā)現(xiàn)存在同一車輛多次排放超標(biāo)行為，其中一輛一年內(nèi)被檢測(cè)超標(biāo)9次，按照自由裁量基準(zhǔn)從重處罰。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其三日內(nèi)改正，兩次共計(jì)處一萬(wàn)二千元罰款。

《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定：在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本市機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行排放污染檢測(cè)。在用機(jī)動(dòng)車排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者處三百元以上三千元以下罰款。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年本市處罰超標(biāo)重型柴油車32.53萬(wàn)輛次，超標(biāo)車輛平均被處罰3.3次，超標(biāo)處罰超過(guò)10次的本地車輛845輛，超過(guò)40次的13輛，單車被處罰記錄最高達(dá)64次，作為執(zhí)法部門必將嚴(yán)厲加大處罰力度，研究有效的治理手段，控制屢次排放超標(biāo)違法行為。《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）依據(jù)不同的檢測(cè)方法對(duì)車載排放診斷（OBD）系統(tǒng)、排放污染物等項(xiàng)目，分別明確規(guī)定了檢查要求和排放檢測(cè)限值。用車企業(yè)應(yīng)采取有效的針對(duì)性防治措施，定期進(jìn)行車輛維護(hù)保養(yǎng)，確保達(dá)標(biāo)排放。

案例二：重型柴油車氮氧化物排放超標(biāo)

2019年3月3日，北京市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心五隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位一輛重型柴油車排放的氮氧化物濃度超標(biāo)。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其三日內(nèi)改正，處兩千五百元罰款。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確規(guī)定：機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面了解機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握所使用車輛排放情況，開(kāi)展自檢自查工作，確保達(dá)標(biāo)排放。

案例三：非道路移動(dòng)機(jī)械煙度排放超標(biāo)

2019年4月17日，北京市生態(tài)環(huán)境部門在豐臺(tái)區(qū)張儀村路小瓦窯工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，中建宏偉基業(yè)建設(shè)工程有限公司北京分公司所屬1臺(tái)起重機(jī)和1臺(tái)旋挖鉆機(jī)正在施工，經(jīng)檢測(cè)2臺(tái)機(jī)械的排放煙度值均超標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，責(zé)令其三日內(nèi)改正，處每臺(tái)五千元，共計(jì)一萬(wàn)元罰款。

《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）針對(duì)不同排放階段、不同功率段機(jī)械規(guī)定了對(duì)應(yīng)的限值標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解使用機(jī)械所需符合的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立機(jī)械使用臺(tái)賬，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定使用排放達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

第二類、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法典型案例

案例四：違規(guī)操作出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告單

2019年1月28日，北京市生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)查閱日常監(jiān)控獲取線索，發(fā)現(xiàn)北京外運(yùn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在2019年1月11日檢測(cè)車輛時(shí)，因人為原因，未按雙怠速檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)車輛轉(zhuǎn)速進(jìn)行控制，并為該車出具了合格的排放檢驗(yàn)報(bào)告。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)該單位沒(méi)收違法所得五十元，處二十萬(wàn)元罰款。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定：偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期對(duì)車輛排放情況進(jìn)行檢測(cè)，是保證全市各類車輛排放合格的重要防線，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

第三類、油氣油品類環(huán)境違法典型案例

案例五：超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物

2019年3月26日，北京市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)北京凱天潤(rùn)達(dá)商貿(mào)有限公司儲(chǔ)油庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督性檢查，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其油氣排放處理裝置排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣抽測(cè)。檢測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示，該企業(yè)油氣排放處理裝置排放的非甲烷總烴排放濃度為66g/m3,不符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《儲(chǔ)油庫(kù)油氣排放控制和限值》（DB11/206-2010）的要求，屬于營(yíng)業(yè)時(shí)向大氣排放污染物不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其三日內(nèi)改正，處十二萬(wàn)元罰款。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定：向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。揮發(fā)性有機(jī)物排放是造成大氣污染物臭氧升高的主要原因，作為細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧的重要前體物，其治理的重要性不言而喻。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的排放管控，確保達(dá)標(biāo)排放。

案例六：不正常使用油氣回收裝置

2019年3月9日，北京市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)北京中油晟德石油銷售有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)與油氣回收處理裝置相連通的地下儲(chǔ)油罐沒(méi)有進(jìn)行密閉處理。該儲(chǔ)油罐中存放著油氣回收處理裝置處理后的濃油氣和液態(tài)汽油，導(dǎo)致大量油氣從地下儲(chǔ)油罐的呼吸閥阻火帽位置直接排放到大氣中，屬于未正常使用大氣污染物處理設(shè)施的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其三日內(nèi)改正，處十萬(wàn)元罰款。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定：儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。油氣的主要成分是烴類，未經(jīng)處理的油氣直接排入大氣中，對(duì)環(huán)境影響極大，對(duì)人體健康產(chǎn)生影響，同時(shí)油氣和空氣混合后很容易達(dá)到爆炸極限，存在重大安全隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行油氣回收管理規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)人員管理，定期進(jìn)行自檢維護(hù)工作，確保裝置正常使用。

編輯：李丹