江蘇：《企業(yè)（污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范（征求意見稿）》

日前，江蘇印發(fā)《企業(yè)（污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范（征求意見稿）》。《征求意見稿》表示，企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價等級分為A級、B級、C級，不達(dá)標(biāo)，共四個等級。

日前，江蘇印發(fā)《企業(yè)（污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范（征求意見稿）》。《征求意見稿》表示，企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價等級分為A級、B級、C級，不達(dá)標(biāo)，共四個等級。詳情如下：

企業(yè)(污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)（污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范的術(shù)語和定義、總則、核心要求、保持與監(jiān)督。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于產(chǎn)生污染排放的生產(chǎn)型企業(yè)開展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其他企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)同時適用于環(huán)境監(jiān)管部門對企業(yè)開展現(xiàn)場檢查及企業(yè)對其供應(yīng)商的環(huán)境管理合規(guī)性審核。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 15562.2環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場

GB 18597環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場

GB18599環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場

GB/T19001質(zhì)量管理體系 要求

GB/T24001質(zhì)量管理體系 要求

HJ617 企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則

HJ942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則

HJ944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則

HJ2025 危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規(guī)范

HJ/T 295 環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)范 環(huán)境監(jiān)察

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第54號）

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部部令第48號）

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告第74號）

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）

《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（中華人民共和國環(huán)保總局令第3號）

《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（中華人民共和國環(huán)保部令第31號）

關(guān)于印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國統(tǒng)字〔2017〕213號）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1環(huán)境管理體系 environmental management system

環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃活動、機構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。

3.2環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化 environmental management standardization

環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化是以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗總結(jié)為基礎(chǔ)，為一定范圍內(nèi)的環(huán)境管理工作獲得最佳的秩序安排，對實際的或潛在的環(huán)境管理問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。

3.3環(huán)境績效 environmental performance

企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可定量或定性描述的成效。

3.4不符合 nonconformity

未能滿足法律、法規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)、程序等要求的行為。

3.5第三方 third party

指相互聯(lián)系的主體之外相對獨立的，有一定公正性的第三主體。

3.6生產(chǎn)者責(zé)任延伸 producer responsibility extends

指生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中，還要延伸到產(chǎn)品的整個生命周期，特別是產(chǎn)品廢棄后的回收和處置。

3.7持續(xù)改進(jìn) continual improvements

不斷對環(huán)境管理自律體系進(jìn)行完善的過程，目的是根據(jù)企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進(jìn)。

4 總則

4.1 目的

4.1.1 指導(dǎo)企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，完善企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)和制度建設(shè)，規(guī)范污染防治行為，防范環(huán)境風(fēng)險，加強供應(yīng)鏈環(huán)境管理，增強企業(yè)環(huán)境守法信用。

4.1.2 服務(wù)企業(yè)開展全過程環(huán)境管理，落實環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)供應(yīng)鏈整體環(huán)境績效提升，通過自評價與第三方評估，促進(jìn)企業(yè)不斷提高環(huán)境管理水平。

4.1.3 鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)、管理手段，建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理長效機制，并通過持續(xù)資源投入和能力建設(shè)提升環(huán)境管理水平，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 目標(biāo)

通過企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理能力提升，改善企業(yè)環(huán)境績效，從而保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險水平。

5 核心要求

5.1 環(huán)保目標(biāo)與職責(zé)

5.1.1 環(huán)保目標(biāo)管理

企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理制度。確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和環(huán)境保護(hù)管理基礎(chǔ)，要可量化，并予以文件化。制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實施計劃時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)不同管理層級對目標(biāo)進(jìn)行分解，并明確計劃實施的資源、職責(zé)、考核方式。

編輯：李丹