浙江嘉興市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃

促進科研創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化。提升科技創(chuàng)新能力，建立跨學科、跨部門、跨行業(yè)的深度合作和創(chuàng)新體系，形成大專院校、科研院所與企業(yè)有機結(jié)合的產(chǎn)學研聯(lián)動機制，提高大氣污染治理科技創(chuàng)新能力。積極引導政府部門、科研機構(gòu)、社會團體開展重點污染源生產(chǎn)工藝及污染治理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導企業(yè)研發(fā)綠色循環(huán)、高效節(jié)約、清潔生產(chǎn)、超低排放的生產(chǎn)技術(shù)和工藝。推動環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加強技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。研制VOCs源頭控制、過程控制技術(shù)和裝備，通過技術(shù)示范，帶動VOCs控制技術(shù)在相關(guān)行業(yè)的應用和推廣。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，統(tǒng)籌推進大氣污染防治工作，及時解決重點、難點問題。繼續(xù)深化嘉興市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組及辦公室（市治氣辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，完善市治氣辦實體化運作制度，加強人員、經(jīng)費等保障。定期對規(guī)劃中涉及的重要任務、重點工程、環(huán)境空氣質(zhì)量情況進行工作調(diào)度和通報。按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”的原則，細化部門分工任務，制定配套措施，建立任務清單，確保措施可行、落實到位。加強對各縣（市、區(qū)）工作的指導和協(xié)調(diào)，確保完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務。強化各級政府和各職能部門的主體責任，形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊心協(xié)力的工作格局。

（二）實施考核評估。

構(gòu)建以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系，強化對達標規(guī)劃落實情況的監(jiān)督跟蹤和評估考核，嚴格督查各級各部門工作進展情況，制定“清潔排放區(qū)”大氣污染防治考核等相關(guān)辦法，評估考核結(jié)果向社會公開，并作為對縣（市、區(qū)）政府和部門領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價以及相關(guān)國有企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù)之一。鼓勵各地各部門對改善環(huán)境空氣質(zhì)量作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。對考核不合格和工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)予以通報批評，取消已授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號，對該地區(qū)涉大氣污染物排放建設(shè)項目實施環(huán)評、能評限批，并對有關(guān)負責人進行約談。制定量化問責辦法，對重點任務完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的，進行量化問責。對重視程度不夠、工作不積極，未完成工作任務影響全市空氣質(zhì)量改善的，進行嚴厲問責。

（三）加大投入力度。

積極爭取上級財政支持，加大地方財政投入力度，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理，積極引導各類社會資本參與大氣污染防治工作。深入實施大氣污染物排放指標有償使用、排污權(quán)交易制度、綠色信貸和綠色證券政策，構(gòu)建多元化投融資機制，為大氣污染防治提供保障。嚴格落實“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車淘汰治理、港口和機場岸基供電、車船和作業(yè)機械使用清潔能源、有機肥生產(chǎn)銷售運輸?shù)确龀终摺栏駡?zhí)行高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)差別化電價和水價動態(tài)調(diào)整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)用電電價。強化企業(yè)治污主體責任，污染治理資金以企業(yè)自籌為主，同時采取“以獎代補”“以獎促防”“以獎促治”等方式，加快推進重點工程實施。積極引導科研機構(gòu)、社會團體開展重點污染源生產(chǎn)工藝及污染治理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用示范。加強科研院所的大氣科研能力建設(shè)，研制VOCs源頭控制、過程控制技術(shù)和裝備，通過技術(shù)示范，帶動VOCs控制技術(shù)在相關(guān)行業(yè)的應用和推廣。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅制度，加大環(huán)境稅征收力度。

（四）加強公眾參與。

積極開展多種形式的宣傳教育，充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大環(huán)境紀念日宣傳平臺，普及大氣污染防治科學知識，不斷提升全民共治意識。全面推進大氣環(huán)境信息公開，確保公眾暢通獲取環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放情況和大氣污染防治考核情況等各類環(huán)境信息，建立完善有獎舉報制度，暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵公眾對各項大氣污染防治工作進行監(jiān)督。充分發(fā)揮民間環(huán)保組織和新聞媒體的監(jiān)督作用，建立規(guī)劃實施公眾反饋和監(jiān)督機制。加強新聞媒體宣傳報道，及時宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)，積極宣傳大氣污染防治中的先進事跡，曝光大氣污染典型案例，積極構(gòu)建形成政府主導、企業(yè)主體、全民參與的大氣環(huán)境治理體系。

七、重點工程

重點工程主要包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰、鍋爐整治、重點區(qū)域廢氣治理、VOCs污染整治、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、重點行業(yè)無組織排放整治、餐飲油煙綜合整治和揚塵污染控制等九大工程項目。具體重點工程項目以每年度大氣污染防治工作計劃為準。

編輯：李丹