環(huán)境規(guī)劃院為今年重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)繪制詳細(xì)作戰(zhàn)圖

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)即將打響之際，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以更細(xì)更實(shí)的工作方式，研究編制《2019-2020年重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)繪制詳細(xì)作戰(zhàn)圖。

　　雖然近年來我國環(huán)境空氣質(zhì)量改善成效顯著，但重點(diǎn)區(qū)域秋冬季期間大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，秋冬季PM2.5濃度仍處高位，重污染天數(shù)占全年90%以上。大氣環(huán)境質(zhì)量問題仍是人民群眾的“心肺之患”。解決突出生態(tài)環(huán)境問題，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民狙擊污染，就是生態(tài)環(huán)境人的初心和使命。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，為此，環(huán)境規(guī)劃院按照部領(lǐng)導(dǎo)指示，牢記初心使命，在生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同中國環(huán)境科學(xué)研究院等單位，凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)，立足科學(xué)、精準(zhǔn)治污，發(fā)力秋冬季治理攻堅(jiān)，研究編制《方案》，力保《方案》有效落地、找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　使命引領(lǐng)做《方案》

　　院黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，陸軍書記、王金南院長一再強(qiáng)調(diào)，要將《方案》編制工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，全力推進(jìn)。嚴(yán)剛副院長結(jié)合打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和秋冬季大氣污染綜合治理為院大氣環(huán)境規(guī)劃部的黨員和干部職工們講授了專題黨課，再次回顧全面建設(shè)小康社會(huì)需求、提高人民群眾藍(lán)天獲得感這一打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“初心”，研究踐行秋冬季攻堅(jiān)的工作“使命”，將干部職工的思想更加統(tǒng)一到部黨組決策部署上來，為高質(zhì)量完成《方案》編制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　集思廣益做《方案》

　　在《方案》研究編制的各個(gè)階段，編制組通過多種方式吸收各方面意見建議，力圖使《方案》更加科學(xué)、更加有效。廣泛聽取京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原30余個(gè)“一市一策”跟蹤專家組對(duì)各個(gè)城市主要問題和下一步控制對(duì)策的建議，和來自重點(diǎn)區(qū)域所涉及的11個(gè)省份、87個(gè)城市（含新區(qū)、省直管縣、示范區(qū)等）的生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)同志逐一座談，邀請(qǐng)幾十位高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的院士、專家進(jìn)行研討，情況越摸越細(xì)致，問題越找越聚焦，措施越聊越具體

　　科學(xué)精準(zhǔn)做《方案》

　　“科學(xué)治污”是《方案》的重要導(dǎo)向。編制組及時(shí)吸收各地關(guān)于源解析、排放清單等方面的最近成果，系統(tǒng)梳理各區(qū)域和城市的大氣污染特點(diǎn)，識(shí)別影響區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，明確2019-2020秋冬季治理方向與重點(diǎn)，包括關(guān)鍵城市、關(guān)鍵污染源、關(guān)鍵污染物、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵措施等。《方案》初稿基本成型后，編制組立即邀請(qǐng)了10余位來自高校、行業(yè)、地方的院士、專家討論把關(guān)。通過上述手段，《方案》的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性得以進(jìn)一步提高。 

　　具體落地做《方案》

　　編制工作中堅(jiān)持上下貫通、相互銜接的工作機(jī)制。編制工作從7月15日開始，在前期工作基礎(chǔ)上，集中一周時(shí)間形成《方案》文本初稿；之后，編制組拿出兩周時(shí)間與來自重點(diǎn)區(qū)域11個(gè)省份87個(gè)城市280余位同志展開密集討論，一邊聽取意見建議，一邊以《方案》初稿為指導(dǎo)和各地分別研究重點(diǎn)任務(wù)；在充分聽取意見建議基礎(chǔ)上，又集中一周左右時(shí)間再次錘煉《方案》文本，使之與各地任務(wù)相互銜接。通過這種工作模式，有效避免了“閉門造車”“形式主義”，確保各地任務(wù)清晰明了，確保《方案》落地落細(xì)，并大大節(jié)約了各省份和城市研究落實(shí)的時(shí)間，為落實(shí)方案贏得了時(shí)間，為基層工作減輕了負(fù)擔(dān)。

　　下一步，環(huán)境規(guī)劃院將根據(jù)相關(guān)部委和各地反饋意見，配合大氣環(huán)境司進(jìn)行《方案》的完善修改。按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作部署，牢記初心使命，積極投入《方案》的實(shí)施、調(diào)度和評(píng)估等工作，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天獲得感！

編輯：李丹