甘肅省打贏藍天保衛戰2019年實施方案

2.嚴控“兩高”行業準入。嚴把新建項目準入關，嚴格控制鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染行業新增產能，嚴格執行產能嚴重過剩行業減量置換政策，嚴禁新增產能。(省發展改革委、省工信廳、省生態環境廳按職責分工負責)

3.加快淘汰落后產能和壓減過剩產能。加快淘汰落后產能，嚴格按照國家發布的《產業結構調整指導目錄》和工業和信息化部、國家發展改革委等16部門印發的《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》規定，制定2019年度落后產能淘汰計劃，督促各市州按照淘汰計劃依法依規淘汰落后產能。加大過剩產能壓減力度，加快“兩高一資”傳統產業升級改造，嚴防“地條鋼”死灰復燃。(省工信廳、省發展改革委牽頭，省生態環境廳、省市場監管局、省應急管理廳、省財政廳配合)

(二)調整能源結構

4.有序推進冬季清潔取暖。認真落實《甘肅省冬季清潔取暖總體方案(2017—2021年)》，按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則，綜合采用各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。繼續實施縣級以上城市(含縣城)城鄉結合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程。2019年全省完成改造任務30萬戶。(省發展改革委、省住建廳、省農業農村廳、省生態環境廳按職責分工負責)

5.加大煤質管控力度。2019年9月底前，14個市州所在城市和各縣(市、區)建成統一規劃、統一監管的煤炭交易市場和集中配送體系，基本實現全省各鄉鎮(街道)、行政村(社區)民用煤配送全覆蓋。加強煤質抽檢，嚴厲打擊銷售和使用劣質煤行為，杜絕劣質煤流入市場。(省工信廳、省市場監管局、省生態環境廳按職責分工負責)

6.持續推進燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣城建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰率達到60%以上。所有建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。集中供熱管網覆蓋范圍內且滿足拆并接入需求的分散燃煤鍋爐應予以淘汰關閉，并入集中供熱管網。天然氣管網覆蓋范圍內的分散燃煤鍋爐在落實氣源和供氣量的前提下實施清潔能源改造。集中供熱管網和天然氣管網未覆蓋區域的燃煤鍋爐，符合國家和省上政策要求的，應進行鍋爐煙氣達標治理改造;不符合國家和省上政策要求的，應改為電、醇基燃料等清潔能源。偏遠鄉鎮地區，受經濟等條件制約暫時無法淘汰或用清潔能源替代的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現鍋爐煙氣達標排放。推進工業園區實現“一區一熱源”，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐。(省生態環境廳、省市場監管局牽頭，省住建廳、省工信廳配合)

7.加強煤炭總量控制。制定2019年度全省煤炭消費目標及各市州煤炭消費指標。按照國家要求，開展煤炭減量替代工作，降低煤炭在能源消費中的比重，提高電力用煤在煤炭消費總量中的比重。(省發展改革委牽頭，省生態環境廳配合)

(三)打好柴油貨車污染治理攻堅戰

8.全面加強柴油車環保達標監管。制定印發《甘肅省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》。嚴厲打擊生產、進口、銷售不達標車輛、不按規定公開機動車環保信息，以及排放檢驗機構弄虛作假、偽造檢驗結果、出具虛假報告、屏蔽和篡改車載診斷系統等違法行為。強化老舊柴油車、燃汽車等高排放車輛監管，推進在用汽車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。深化“放管服”改革，積極推進貨運車輛“三檢合一”。(省生態環境廳、省交通運輸廳、省市場監管局牽頭，省公安廳、省發展改革委、省工信廳、省商務廳配合)

9.推進老舊車輛淘汰報廢。各地要制定老舊柴油車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃，采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施，促進加快淘汰國三及以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。蘭州市全面開展淘汰工作。其他各市州啟動淘汰工作。(省公安廳、省生態環境廳牽頭，省交通運輸廳、省財政廳、省商務廳、省工信廳配合)

10.加強排放控制區劃定和管控。各地要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區域，重點管控區域蘭州、白銀、天水、平涼、慶陽、定西、臨夏等市州2019年底前完成，其他市州2020年6月底前完成。在大氣污染“冬防”期間，各地要加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查，重點管控區域每半年至少抽查1次，其他市州每年至少抽查1次，抽查率達50%以上，禁止超標排放工程機械進入控制區使用，消除冒黑煙現象。(省生態環境廳、省住建廳、省交通運輸廳按職責分工負責)

11.加快車用油品質量升級。自2019年1月1日起，全省全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，取消普通柴油標準。深入開展儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造“回頭看”，新建設施必須同步配套建設油氣回收治理裝置，所有加油站氣液比、密閉性、液阻每年至少進行1次檢測。大力開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經營的黑加油站(車)。(省發展改革委、省生態環境廳、省市場監管局、省商務廳、省交通運輸廳按職責分工負責)

12.加快移動源環境能力建設。加快建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控體系，推動重型柴油車安裝遠程在線監控、運輸通道建設遙測點位、工程機械安裝排放監控系統，構建互聯互通、共建共享的移動源環境監管平臺。推進機動車遙感監測能力建設，各市州根據工作需要在柴油車主要通行路段建設遙感監測點位，并實現國家-省-市三級聯網，重點管控區域蘭州、白銀、天水、平涼、慶陽、定西、臨夏等市州2019年底前建成，其他市州2020年建成。(省生態環境廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳配合)

(四)推進生態環境綜合治理

13.實施生態綠色增容工程。繼續加強城市生態增綠減污，降低沙塵、揚塵對大氣環境的污染。蘭州市要加大造林綠化力度，2019年新增植樹造林7.5萬畝。河西五市要堅持生態優先、綠色發展，大力實施“生態立市”戰略，加強祁連山生態安全屏障和北方防沙治沙建設，積極推進三北防護林、退耕還林等國家重點工程，推進區域生態環境質量持續改善。要推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。建設城市綠色廊道，實施“退工還林還草”，大力提高城市建成區綠化覆蓋率。(省自然資源廳、省林草局牽頭，省住建廳、省農業農村廳配合)

編輯：李丹