遼陽(yáng)：推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造

3．深入實(shí)施燃煤鍋爐治理。加大燃煤小鍋爐（包括燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度。按照拆小并大和推動(dòng)清潔能源利用的原則，統(tǒng)籌制定拆除方案，建立管理清單和臺(tái)賬。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐。2018年，以10蒸噸/小時(shí)（或7兆瓦）及以下燃煤鍋爐為重點(diǎn)，完成了淘汰縣級(jí)及以上城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)全部老舊低效燃煤小鍋爐任務(wù)，拆除小鍋爐任務(wù)111臺(tái)；2019年，要進(jìn)一步提高淘汰燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍，推進(jìn)淘汰城市建成區(qū)20蒸噸/小時(shí)（或14兆瓦）及以下燃煤鍋爐，除依據(jù)城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃確需保留的供暖鍋爐以外，城市建成區(qū)20蒸噸/小時(shí)（或14兆瓦）及以下燃煤鍋爐全部予以淘汰。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

加強(qiáng)在用燃煤鍋爐排污監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018年，已完成了燃煤鍋爐排查、供暖鍋爐提標(biāo)改造、推進(jìn)20蒸噸/小時(shí)（或14兆瓦）以上供暖鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)工作，確保了達(dá)標(biāo)排放；2019年，將縣級(jí)及以上城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸（或7兆瓦）以上、全部在用20蒸噸/小時(shí)（或14兆瓦）以上燃煤鍋爐納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

4．實(shí)施散煤替代。研究制定我市散煤替代指導(dǎo)意見(jiàn)，按照由城市到農(nóng)村分類推進(jìn)的總體思路，以清潔取暖為主線，推進(jìn)散煤治理。2019年11月底前，完成市空氣質(zhì)量國(guó)控站周圍3公里、城市建成區(qū)菜市場(chǎng)、城中村及棚戶區(qū)散燒煤清潔能源替代等散煤治理工作；到2020年，散煤消費(fèi)量較2017年降低30%以上。同時(shí)，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行銷售煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。在2018年完成抽檢商品煤30組基礎(chǔ)上，2019年，繼續(xù)抽檢商品煤30組以上，禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)基本取締；2020年，繼續(xù)抽檢商品煤40組以上，禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締。（市發(fā)展改革委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

嚴(yán)控高污染燃料使用。按照《高污染燃料目錄》，根據(jù)我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍，并對(duì)擴(kuò)大的禁燃區(qū)實(shí)施燃用燃料組合劃定工作，確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類禁燃區(qū)范圍。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

5．提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗，抓好電力、冶金、石化、建材等高耗能行業(yè)的能耗管控，開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)能效水平提升。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

6．加快發(fā)展清潔能源和新能源。在確保不出現(xiàn)嚴(yán)重棄風(fēng)、棄光，并與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的前提下，遵循國(guó)家可再生能源整體調(diào)控政策，有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏等發(fā)電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到6.5%。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、遼陽(yáng)供電公司配合）

（二）推進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

7．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全市要完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推進(jìn)區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。（市行政審批局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局配合）

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)、縣級(jí)建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。市政府已明確的退城企業(yè)，轄區(qū)政府要明確退城具體時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

8．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)控新上“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

9．深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治。按照遼政發(fā)〔2018〕31號(hào)文件要求，全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格式管理。2019年完成摸底調(diào)查，制定“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清單，采用先停后治、“關(guān)閉一批、整改一批、入園一批”的原則，完成30%的“散亂污”企業(yè)治理。2020年全面完成“散亂污”企業(yè)整治工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

10．深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，按照國(guó)家部署和相關(guān)規(guī)范將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市行政審批局負(fù)責(zé)）

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。到2020年，全市所有具備改造條件的燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，開(kāi)展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局配合）

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。對(duì)遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、燈塔市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼化芳烴基地進(jìn)行集中整治，開(kāi)展提標(biāo)改造工作，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局配合）

編輯：李丹