《平頂山市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》發(fā)布

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)信息化局。

配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局。

落實單位：新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、中國平煤神馬集團。

49．實施重型貨運車輛及非道路移動機械整治

2019年4月底前，完成所轄區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位和個體運輸戶重型貨運車輛和非道路移動機械整治，重型貨運車輛燃油尾氣排放達到國五及以上標(biāo)準(zhǔn)，非道路移動機械燃油尾氣排放達到國三及以上標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局。

配合單位：市公安局、市市場監(jiān)督管理局。

落實單位：新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、中國平煤神馬集團。

50．實施無組織排放工業(yè)企業(yè)深度治理

2019年6月30日前，完成所轄區(qū)域內(nèi)無組織排放工業(yè)企業(yè)整治，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點設(shè)置集氣罩安裝收塵除塵裝置，煙粉塵無可見外逸；粉狀、粒狀物料及燃料運輸采用密閉皮帶、密閉廊道、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式，汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設(shè)置集氣罩或密閉罩，并安裝除塵裝置；路面實施硬化，指定專人定時灑水保潔，出口處建設(shè)車輪和車身高效智能化清洗裝置；廠區(qū)內(nèi)可見裸露土地全部硬化、綠化、美化；“因企制宜”在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、裝卸環(huán)節(jié)、進出廠區(qū)口安裝視頻、空氣微站等監(jiān)控設(shè)施;廠區(qū)內(nèi)存儲的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉，禁止露天存放。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市工業(yè)和信息化局。

落實單位：新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、中國平煤神馬集團。

51．實施礦區(qū)道路升級改造

2019年6月30日前，完成所轄區(qū)域內(nèi)主（次）道路提標(biāo)改造。北部礦區(qū)所有貨運道路全部建設(shè)水泥或柏油路面，配套建設(shè)雨污收集系統(tǒng)，道路兩側(cè)植樹種草，建立長效道路清掃保潔工作機制，達到道路“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：市交通運輸局。

落實單位：新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、中國平煤神馬集團。

52．提升綠化美化標(biāo)準(zhǔn)

2019年6月30日前，完成北部礦區(qū)裸露區(qū)域的硬化、綠化、美化。在不破壞原有地形地貌、自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，采取喬灌結(jié)合的方式對裸露區(qū)域全部因地制宜植樹種草，實施綠化工程或建設(shè)景觀設(shè)施。

牽頭單位：市林業(yè)局。

落實單位：新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、中國平煤神馬集團。

四、工作要求

（一）壓實工作責(zé)任

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案，逐條逐項細化落實措施，深化治理要求，明確任務(wù)清單，厘清工作責(zé)任，將各項任務(wù)逐項分解到有關(guān)部門、排污單位，切實落實屬地責(zé)任。市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，依據(jù)職責(zé)分工，對本單位所承擔(dān)任務(wù)細化、量化，進一步嚴格措施，認真履行“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的部門責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)、單位要落實治污主體責(zé)任，設(shè)立環(huán)保專職機構(gòu)，具體負責(zé)落實污染攻堅戰(zhàn)相關(guān)工作，搶抓機遇、積極主動，依法履行治污主體責(zé)任，確保治理到位、排放達標(biāo)、管控及時。

各縣（市、區(qū)）政府要于2019年3月25日前將具體實施方案報市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)管

各級、各部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》規(guī)定的監(jiān)管責(zé)任，各負其責(zé)、各司其職，重點查處污染防治設(shè)施缺失、污染防治設(shè)施不正常運行、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、工地非法施工、機動車非法上路、黑加油站非法經(jīng)營、散煤非法銷售以及在線監(jiān)控造假等問題，加強部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢。對責(zé)令停止生產(chǎn)的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)張貼封條，待整改到位通過驗收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，嚴禁“以停代改”。

市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)合暗訪檢查機制，定期組織市直有關(guān)部門，采取“一暗訪六公開”的方式，對重點區(qū)域、突出問題進行隨機暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題公開曝光、公開約談、公開交辦、公開處理、公開承諾、公開整改，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化治污責(zé)任落實。

（三）嚴格考核獎懲

按照《平頂山市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法的通知》（平攻堅辦〔2019〕18號）要求，每月分別對新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和其他8個縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進行排名，按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”的原則，按月實行資金激勵和支償，督促各縣（市、區(qū)）嚴格落實大氣污染防治主體責(zé)任。以空氣質(zhì)量改善程度、重點工作進展等為依據(jù)，對各縣（市、區(qū)）政府進行年度考核。年度考核不合格的縣（市、區(qū)），對其政府主要領(lǐng)導(dǎo)實施公開約談，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照本方案所列各項目標(biāo)任務(wù)，每月調(diào)度各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門重點任務(wù)進展情況，及時通報目標(biāo)任務(wù)完成情況。對重點工作進展緩慢的，實施通報批評、公開約談、專項督辦。

（四）強化服務(wù)指導(dǎo)

認真落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神，增強服務(wù)意識，堅決防止“一刀切”和處置措施簡單粗暴，積極幫助企業(yè)制定“一企一策”治理方案和應(yīng)急減排方案，特別是對中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，堅決杜絕一律關(guān)停、停而不治等現(xiàn)象。加強規(guī)劃整合，選典型、立標(biāo)桿，推廣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗。對納入城市建成區(qū)重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理、無組織排放治理范圍的重點項目，各縣（市、區(qū)）要加大支持力度，在資金、融資等方面給予支持。各有關(guān)部門通過組織培訓(xùn)、結(jié)對子、定點幫扶、派干部掛職鍛煉等方式，有針對性地解決基層部門存在的實際困難和問題，推進工作落實。

編輯：李丹