黑龍江大慶市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

按期完成大氣污染源排放清單編制工作，并常態(tài)化進行更新及開展大慶污染源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市城管局、市住建局、市交通運輸局、市公安局等參與）

（四十四）加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治督查。深化網格監(jiān)管制度，以城市大氣環(huán)境綜合整治、重污染天氣防控、固定污染源大氣污染防治、燃煤鍋爐專項整治等為重點，加強工業(yè)爐窯、企業(yè)無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等措施，落實企業(yè)污染治理主體責任。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設。實行“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管方式。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局等參與）

開展在用車超標排放聯合執(zhí)法，建立完善環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯合監(jiān)管機制。嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車、違反信息公開要求的行為。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局負責）

加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市商務局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局按職責負責）

（四十五）深入開展環(huán)境保護督察。健全完善環(huán)保督察體系，通過督查、交辦、巡查、約談、專項督察推動解決大氣污染防治突出問題。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質量改善達不到進度要求甚至惡化的縣區(qū)，開展機動式、點穴式專項督察，實現對縣區(qū)督察全覆蓋。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

九、明確落實各方責任，嚴格考核問責

（四十六）加強組織領導，嚴格落實責任。各縣區(qū)政府，高新區(qū)、經開區(qū)管委會及相關職能部門要根據本行動計劃要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”，落實情況納入生態(tài)環(huán)境相關考核，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。各縣區(qū)政府，高新區(qū)、經開區(qū)管委會要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本轄區(qū)第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，要確保各項工作有力有序完成。完善各縣區(qū)政府，高新區(qū)、經開區(qū)管委會和相關職能部門的責任清單，健全責任體系。各縣區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。市生態(tài)環(huán)境局要加強統籌協調，定期調度，及時向市政府報告。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各相關職能部門參與）

（四十七）嚴格考核問責。加強對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效的考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要參考。落實量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環(huán)境質量改善不到位的實施量化問責。對年度評估不合格或大氣污染問題多發(fā)頻發(fā)、環(huán)境空氣質量不達標且反彈嚴重、環(huán)境問題整改措施落實不到位的縣區(qū)，由市生態(tài)環(huán)境局會同有關部門公開約談縣區(qū)政府分管負責人，實行區(qū)域環(huán)評限批；對終期評估不合格的縣區(qū)，由市政府公開約談縣區(qū)主要負責人。發(fā)現篡改、偽造監(jiān)測數據的，考核結果直接認定為不合格。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現出的先進典型按規(guī)定予以表彰獎勵。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市紀委監(jiān)委、市委組織部參與）

十、加強信息公開，動員全社會廣泛參與

（四十八）加強環(huán)境信息公開。加強環(huán)境空氣質量信息公開力度，開展縣區(qū)空氣質量排名活動。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點監(jiān)控企業(yè)應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

（四十九）構建全民行動格局。樹立綠色生活和消費理念，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式。指導縣區(qū)宣傳部門和主要新聞媒體單位闡釋生態(tài)環(huán)境保護和健康生活理念，發(fā)布權威信息，及時回應群眾關心的熱點難點問題。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和引導作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件等，增強治理大氣污染的信心和決心。積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。形成全社會共同參與共同監(jiān)督的合力，倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委宣傳部及有關部門參與）

編輯：李丹