廣西來賓市2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單，進一步完善認定標準和明確整改要求，分類推進“散亂污”企業(yè)整治，重點整治城區(qū)及周邊“散亂污”企業(yè)。加強對燃煤鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）和磚瓦、陶瓷等行業(yè)工業(yè)爐窯監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。加密對建材（含混凝土攪拌）、有色、火電、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查、檢查頻次，嚴格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，依法從嚴處罰環(huán)境違法行為。緊盯污染過程重點時段，對火電、水泥、磚瓦、陶瓷、木材加工、制糖等高排放企業(yè)，特別是城區(qū)及周邊的企業(yè)，嚴控大氣污染物排放總量。〔牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委；責任單位：市國土局、市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）、河南工業(yè)園區(qū)〕

（六）污染天氣應急聯(lián)動專項行動。

根據(jù)自治區(qū)預報預警信息，結合自動監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，按照應急預案和應對方案，加強聯(lián)防聯(lián)控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)污染排放情況，細化應急減排措施，依法依規(guī)制定錯峰生產(chǎn)實施方案，具體落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設備；對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求的，依法依規(guī)采取差異化或錯峰生產(chǎn)措施，最大限度減少污染物排放。〔牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市氣象局、市林業(yè)局、市城市管理局、市住建委、市公安局、市交通運輸局、市工信委等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、保障措施

（一）加強組織領導。

切實加強組織領導，把春季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵舉措抓緊抓實。各級黨委、政府是本地大氣污染防治工作實施責任主體，主要領導為第一責任人；要抓緊研究制定本地具體實施方案，逐項細化分解目標任務，明確具體工作措施、完成時間、責任單位和責任人。市級各相關部門要按照《來賓市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》明確的職責分工，解決落實相關任務要求，強化部門協(xié)同，形成攻堅合力。按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，進一步細化分工任務，制定配套措施。企業(yè)是污染治理的責任主體，要切實履行責任，落實具體措施，確保完成大氣污染防治任務。

（二）加強基礎能力建設。

加大大氣污染防治資金投入，加快建設大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推進大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測布點工作，實現(xiàn)全覆蓋式網(wǎng)格精準監(jiān)控，消滅監(jiān)測盲區(qū)，精準分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。聘請專業(yè)團隊開展大氣污染源排放清單的編制工作、PM2.5源解析研究及源清單更新、揮發(fā)性有機物（VOCs）監(jiān)測和源解析研究。引進專家團隊，對環(huán)境空氣質(zhì)量進行精準解析并提供針對性管控建議，為科學、精準治污提供技術支撐。按照“一行一策”、“一企一策”開展工作，深化“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用、邊反饋、邊完善”工作模式。根據(jù)自治區(qū)監(jiān)測預警，充分發(fā)揮環(huán)境空氣檢測網(wǎng)絡的作用，對節(jié)日期間的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，做好啟動應急預案準備工作，重大節(jié)慶期間環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析和環(huán)境空氣質(zhì)量周報等工作。

（三）加強跟蹤調(diào)度和信息公開。

各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量及改善情況按月進行排名并向社會發(fā)布。對專項行動實行周調(diào)度、月通報制度；在重污染天氣應急時段，對各縣（市、區(qū)）應急管控措施落實情況進行日調(diào)度，并在應急結束后通報應對情況。建立調(diào)度機制，促進相關責任主體快速及時解決存在的問題。在各縣（市、區(qū)）、各部門每月3日前將上月攻堅行動情況報送市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室。

（四）強化宣傳引導。

采取多種形式加大宣傳力度，通過電視、廣播、微博、微信平臺等媒介及時宣傳我市開展2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動情況，積極回應公眾關心的熱點問題，形成全社會關心、支持攻堅行動的良好氛圍。

（五）嚴格考核問責。

落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。建立問責預警機制，對大氣污染防治重點任務落實不力、環(huán)境問題突出、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣（市、區(qū)）進行問責預警。對大氣污染防治工作落實不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢、應對污染天氣過程不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的縣（市、區(qū)）和有關部門，市委、市政府將采取約談、問責預警、掛牌督辦等措施；對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的縣（市、區(qū)），進行通報批評并嚴肅問責。

附表：來賓市 2019 年春季大氣污染綜合治理攻堅行動重點工作任務分解表

編輯：李丹