金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案（公開征求意見稿）

近日，金華市發(fā)布了金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案（公開征求意見稿），全文如下：

為切實(shí)加強(qiáng)我市2018—2019年秋冬季大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的概率，根據(jù)《長三角地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》（環(huán)大氣〔2018〕140號）文件要求，我局牽頭起草了《金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案（公開征求意見稿）》，現(xiàn)征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2018年12月21日前將意見反饋我局。

（聯(lián)系人：方若浪，地址：金華市雙龍南街801號西輔樓3號樓5樓，郵編：321017，電話：0579-82753561，傳真：0579-82752070，郵箱：jhzlc8948@163.com）。

附件：金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案（公開征求意見稿）

金華市環(huán)境保護(hù)局

2018年12月12日

附件

金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案

（公開征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《長三角地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》精神，切實(shí)加強(qiáng)我市2018—2019年秋冬季大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的概率，確保完成國家和省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策，針對秋冬季大氣污染的突出難題，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，全力開展“八大攻堅(jiān)行動”，全面落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作舉措，力爭秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日）金華市區(qū)PM2.5平均濃度控制在47微克/立方米以下，同比下降2%，確保全年P(guān)M2.5平均濃度控制在40微克/立方米以下，力爭達(dá)到38微克/立方米；基本消除重度及以上污染天數(shù)；保障重大活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量安全。

二、主要任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化攻堅(jiān)行動

1.加快編制“三線一單”。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底前，完成初步成果。（市環(huán)保局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、管委會負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各縣〔市、區(qū)〕人民政府、管委會落實(shí)，不再列出）

2.加大“兩高”行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。大力淘汰和壓減建材行業(yè)產(chǎn)能，2018年12月底前關(guān)停輪轉(zhuǎn)窯11座，壓減磚瓦產(chǎn)能3.8億標(biāo)磚。（市經(jīng)信委牽頭）

3.加大化工園區(qū)和化工企業(yè)綜合整治力度。淘汰落后化工產(chǎn)能，禁止新增化工園區(qū)；全面完成10家化學(xué)合成類制藥企業(yè)廢氣排放整治，達(dá)到《化學(xué)合成類制藥大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2015-2016）限值要求。（市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市安監(jiān)局配合）

4.全面推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。2018年10月底前，全面完成“散亂污”企業(yè)及集群排查工作，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)施分類處置。對關(guān)停取締類的，切實(shí)做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；對整合搬遷類的，應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)；對升級改造類的，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。2018年12月底前，全市完成1041家涉氣“散亂污”企業(yè)整治。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合）

（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)行動

5.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。采取綜合減煤措施，重點(diǎn)削減非電煤炭消費(fèi)總量，2018年全市煤炭消費(fèi)總量較2015年削減1%。嚴(yán)禁新建自備燃煤機(jī)組，新建大型燃煤機(jī)組實(shí)行容量和耗煤量等量或減量替代。淘汰能耗、水耗、環(huán)保、安全等不達(dá)標(biāo)30萬千瓦以下燃煤機(jī)組，在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，2018年淘汰2家燃煤自備電廠3臺燃煤機(jī)組0.6萬千瓦。制定各類工業(yè)園區(qū)“一區(qū)一熱源”行動方案，30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組進(jìn)行供熱改造，推動供熱半徑15公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目，對新增“煤改氣”項(xiàng)目，要堅(jiān)持增氣減煤同步，以氣定改，在簽訂供氣合同的前提下，有序?qū)嵤?。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局配合）

6.全面排查各類燃煤鍋爐。對燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）開展拉網(wǎng)式排查，確保無死角、無盲區(qū)。排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，2018年10月底前建立管理清單和臺賬，并制定綜合整治方案。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭）

7.加快淘汰高污染燃料鍋爐。依法依規(guī)加大全市燃煤鍋爐淘汰力度。2018年12月底前，全市基本淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐，建成區(qū)淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。完成1臺（義烏市）每小時40蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局配合）

8.加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。2018年10月底前，制定燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造方案，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應(yīng)的鍋爐安全技術(shù)要求。新安裝和改造的天然氣鍋爐同步配套低氮燃燒裝置。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局配合）

9.開展生物質(zhì)鍋爐專項(xiàng)整治。開展生物質(zhì)鍋爐全面排查，全面掌握鍋爐規(guī)模、分布、燃料、爐型、治污設(shè)施和污染物排放情況，建立管理清單和臺賬。嚴(yán)格生物質(zhì)鍋爐登記注冊，城市建成區(qū)嚴(yán)格控制新建生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施。積極推動城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。對于現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐，逐一開展環(huán)保核查，對工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)存在多臺分散生物質(zhì)鍋爐的，實(shí)施拆小并大。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局配合）

10.開展建成區(qū)散煤整治行動。結(jié)合“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定調(diào)整，全面開展城市建成區(qū)散煤清理整頓工作。2018年10月底前，各地對行政區(qū)域內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，建立臺賬，制定“煤改電”“煤改氣”整治方案，拉單掛賬，逐一銷號。2018年12月底前，完成建成區(qū)散煤整治工作。各地應(yīng)建立散煤禁燒長效監(jiān)管機(jī)制，納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅查處違法行為。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭）

編輯：李丹