金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（公開征求意見稿）

近日，金華市發布了金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（公開征求意見稿），全文如下：

為切實加強我市2018—2019年秋冬季大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發生的概率，根據《長三角地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環大氣〔2018〕140號）文件要求，我局牽頭起草了《金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（公開征求意見稿）》，現征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2018年12月21日前將意見反饋我局。

（聯系人：方若浪，地址：金華市雙龍南街801號西輔樓3號樓5樓，郵編：321017，電話：0579-82753561，傳真：0579-82752070，郵箱：jhzlc8948@163.com）。

附件：金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（公開征求意見稿）

金華市環境保護局

2018年12月12日

附件

金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

（公開征求意見稿）

為貫徹落實《長三角地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》精神，切實加強我市2018—2019年秋冬季大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發生的概率，確保完成國家和省下達的各項目標任務，特制定本實施方案。

一、工作目標

堅持問題導向、靶向施策，針對秋冬季大氣污染的突出難題，圍繞產業、能源、運輸和用地四大結構調整優化，全力開展“八大攻堅行動”，全面落實秋冬季大氣污染綜合治理各項工作舉措，力爭秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日）金華市區PM2.5平均濃度控制在47微克/立方米以下，同比下降2%，確保全年PM2.5平均濃度控制在40微克/立方米以下，力爭達到38微克/立方米；基本消除重度及以上污染天數；保障重大活動期間環境空氣質量安全。

二、主要任務

（一）產業結構優化攻堅行動

1.加快編制“三線一單”。加快推進生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。2018年12月底前，完成初步成果。（市環保局牽頭，各縣〔市、區〕人民政府、管委會負責落實，以下均需各縣〔市、區〕人民政府、管委會落實，不再列出）

2.加大“兩高”行業產能淘汰和壓減力度。大力淘汰和壓減建材行業產能，2018年12月底前關停輪轉窯11座，壓減磚瓦產能3.8億標磚。（市經信委牽頭）

3.加大化工園區和化工企業綜合整治力度。淘汰落后化工產能，禁止新增化工園區；全面完成10家化學合成類制藥企業廢氣排放整治，達到《化學合成類制藥大氣污染物排放標準》（DB33/2015-2016）限值要求。（市經信委牽頭，市環保局、市安監局配合）

4.全面推進“散亂污”企業綜合整治。2018年10月底前，全面完成“散亂污”企業及集群排查工作，建立“散亂污”企業動態管理機制，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；對整合搬遷類的，應依法依規辦理相關審批手續；對升級改造類的，對標先進企業實施深度治理。2018年12月底前，全市完成1041家涉氣“散亂污”企業整治。（市環保局牽頭，市經信委配合）

（二）能源結構調整攻堅行動

5.嚴格控制煤炭消費總量。采取綜合減煤措施，重點削減非電煤炭消費總量，2018年全市煤炭消費總量較2015年削減1%。嚴禁新建自備燃煤機組，新建大型燃煤機組實行容量和耗煤量等量或減量替代。淘汰能耗、水耗、環保、安全等不達標30萬千瓦以下燃煤機組，在確保電力、熱力穩定供應基礎上，2018年淘汰2家燃煤自備電廠3臺燃煤機組0.6萬千瓦。制定各類工業園區“一區一熱源”行動方案，30萬千瓦及以上燃煤機組進行供熱改造，推動供熱半徑15公里范圍內的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關停整合。優化天然氣使用結構，原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目，對新增“煤改氣”項目，要堅持增氣減煤同步，以氣定改，在簽訂供氣合同的前提下，有序實施。（市發改委牽頭，市經信委、市環保局配合）

6.全面排查各類燃煤鍋爐。對燃煤鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）開展拉網式排查，確保無死角、無盲區。排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，2018年10月底前建立管理清單和臺賬，并制定綜合整治方案。（市發改委、市經信委、市環保局、市質監局、市綜合行政執法局牽頭）

7.加快淘汰高污染燃料鍋爐。依法依規加大全市燃煤鍋爐淘汰力度。2018年12月底前，全市基本淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐，建成區淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。完成1臺（義烏市）每小時40蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。（市發改委牽頭，市環保局、市質監局配合）

8.加快推進燃氣鍋爐低氮改造。2018年10月底前，制定燃氣鍋爐低氮燃燒改造方案，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應的鍋爐安全技術要求。新安裝和改造的天然氣鍋爐同步配套低氮燃燒裝置。（市環保局牽頭，市發改委、市質監局配合）

9.開展生物質鍋爐專項整治。開展生物質鍋爐全面排查，全面掌握鍋爐規模、分布、燃料、爐型、治污設施和污染物排放情況，建立管理清單和臺賬。嚴格生物質鍋爐登記注冊，城市建成區嚴格控制新建生物質鍋爐。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施。積極推動城市建成區生物質鍋爐超低排放改造。對于現有生物質鍋爐，逐一開展環保核查，對工業集聚區內存在多臺分散生物質鍋爐的，實施拆小并大。（市環保局牽頭，市發改委、市質監局配合）

10.開展建成區散煤整治行動。結合“高污染燃料禁燃區”劃定調整，全面開展城市建成區散煤清理整頓工作。2018年10月底前，各地對行政區域內散煤銷售網點、餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，建立臺賬，制定“煤改電”“煤改氣”整治方案，拉單掛賬，逐一銷號。2018年12月底前，完成建成區散煤整治工作。各地應建立散煤禁燒長效監管機制，納入網格化管理，嚴肅查處違法行為。（市綜合行政執法局牽頭）

編輯：李丹