河北保定市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案

全面開展標準化施工，按照“誰施工、誰負責，誰主管、誰監(jiān)督”的原則，建立道路施工揚塵責任追究制度和嚴懲重罰制度。對在建項目開展揚塵專項整治，提高施工標準化水平，2018年施工現(xiàn)場揚塵整治達標率達到95%以上，到2019年達到100%。（牽頭單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局，配合單位：市環(huán)保局）

17．強化工業(yè)料場揚塵控制

全面強化工業(yè)企業(yè)料堆場抑塵措施，對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內貯存的各類易產(chǎn)生揚塵的物料實行密閉，不能密閉的，設置高于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效苫蓋措施防治揚塵污染，防塵遮蓋要蓋嚴壓實；粉狀物料實行封閉式儲存和運輸；加強廠區(qū)內物料運送、倒運、裝卸揚塵管理。2018年10月底前，全市工業(yè)特別是鋼鐵、水泥、陶瓷、鑄造等行業(yè)企業(yè)料堆場按照《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規(guī)范》（DB13/T2352-2016）存儲要求，實現(xiàn)規(guī)范管理。

到2019年，全市工業(yè)企業(yè)料堆場全部實現(xiàn)規(guī)范管理；對環(huán)境敏感區(qū)的煤場、料場、渣場實現(xiàn)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控全覆蓋。

（牽頭單位：市工信局，配合單位：市環(huán)保局）

18．強力推進露天礦山整治

全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。對污染治理不規(guī)范的露天礦山，由環(huán)保部門依法責令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)，督導礦山治污設施安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，納入環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管平臺，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉，到2019年底仍不達標的依法實施關閉。國土資源部門對責任主體滅失的露天礦山跡地，要加強修復綠化、減少揚塵。到2019年底，生產(chǎn)礦山全部實現(xiàn)環(huán)保措施落實、污染物達標排放；到2020年底，責任主體滅失礦山跡地（以2015年河北省礦山環(huán)境調查成果為基礎）綜合治理率達50%以上，新建在建礦山《礦山地質環(huán)境治理恢復方案》編制率達到100%，實現(xiàn)“邊開采、邊復墾、邊治理”。〔牽頭部門：市國土局、市環(huán)保局，配合部門：市財政局、市公安局、市林業(yè)局、市工信局、保定供電公司，各相關縣（市、區(qū)）政府〕

（四）移動源污染治理

加強車、油、路統(tǒng)籌，上檢測、上治理、嚴處罰，實施清潔柴油車、清潔運輸和清潔油品行動，突出抓好重型柴油車污染管控，著力減少機動車污染排放。

19．優(yōu)化道路貨運結構

抓好城市通行能力建設，取締馬路市場、嚴禁占道經(jīng)營行為，打通城市微循環(huán)，發(fā)展立體交通。做好普通干線公路繞城規(guī)劃和項目建設，積極爭取與國家有關部委共享道路貨運車輛動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，利用信息平臺及時向貨車司機推送路網(wǎng)限行和繞行信息。引導重型運輸車輛優(yōu)先選擇重型車主通道通行。新、改、擴建涉及原材料及成品大宗物料運輸?shù)墓I(yè)企業(yè)等項目，原則上需規(guī)劃鐵路專用線，不得采用公路運輸。加快電力等重點企業(yè)鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，到2020年達到50%以上。

2018年啟動（北環(huán)）貨運車輛繞城通道建設。

2019年啟動（東環(huán)）貨運車輛繞城通道建設，完成樂凱大街南延工程，改善城區(qū)環(huán)路通行條件。

2020年，完成多式聯(lián)運集裝箱班列5萬標箱、地方鐵路貨運量4000萬噸。2018-2020年，煤炭運輸過境車輛通行運煤專用通道線路比例分別達到75%、80%、90%，

（牽頭單位：市交通局、市發(fā)改委；配合單位：市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局）

20．開展柴油貨車污染專項治理

加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實施在用汽車檢測與維護制度（I /M制度）。推進高排放車后處理改造升級工作，對進入市區(qū)的渣土車、垃圾車等，有條件的要加裝顆粒物捕集器（DPF）和催化還原裝置（SCR），配備實時排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保等有關部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。

嚴格落實重點用車企業(yè)（自有或日用20輛以上重型柴油車的企業(yè)）和物流企業(yè)的治污責任，督促其建立機動車環(huán)保達標保障體系，并定期向當?shù)丨h(huán)保部門報告使用車輛環(huán)保達標情況，嚴禁使用不達標車輛。依托交通、公安治超點、執(zhí)法點等，在國、省道省界口、重要運輸通道，加大進市、過境重型柴油車現(xiàn)場抽測力度，通過遙感監(jiān)測等技術手段開展路檢路查。加大對重型貨車超載超限的執(zhí)法檢查力度，嚴格落實“一超四罰”。建設城市綠色物流體系，發(fā)展清潔貨運，按照國家相關制度規(guī)定，對環(huán)保排放不達標的重型貨運車輛不予辦理道路運輸證。

2018年底前，完成10臺（套）固定垂直式和1臺（套）移動式遙感監(jiān)測設備的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡建設。到2020年，建成功能較完備的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡。

（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市交通局、市城管執(zhí)法局、市公安局）

21．加強在用車、新車、老舊車整治

①加強機動車禁限行管理。研究探索機動車限行、收取擁堵費等政策，主城區(qū)繼續(xù)實施與京津同步限行兩個尾號措施。國Ⅰ國Ⅱ標準限行。黃牌照貨車三環(huán)及以內禁行，龍門架24小時專人值守。對可識別的新能源汽車，不實行限行措施。（牽頭單位：市公安局、市交通局）

②2019年7月1日起實施輕型汽車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。推行“市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)”三級機動車排放污染“網(wǎng)格化”監(jiān)管機制，加強機動車污染監(jiān)管力量建設，落實機動車污染防治屬地管理責任，督促生產(chǎn)、銷售和使用機動車、非道路移動機械的相關企業(yè)建立環(huán)保達標保障體系。（牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局）

③依法嚴厲打擊新生產(chǎn)、銷售不達標機動車等違法行為，嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性，確保在我市銷售的機動車和非道路移動機械排放達標。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市交通局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市商務局）

④深入推進入戶抽查和路檢路查，加強遙感監(jiān)測的推廣應用，嚴格監(jiān)管定期檢驗機構，每個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)至少設置一個機動車污染檢測機構。推進建立“天地車人”一體化的全方位監(jiān)控體系，確保在用車和非道路移動機械達標排放。建立機動車排放違法聯(lián)合處罰和責任追究機制，對上路行駛的超標排放機動車實行“環(huán)保部門取證、公安部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修”。

編輯：李丹