河南：2019年底前鋼鐵、焦化等六大行業(yè)力爭完成超低排放改造

（6）支持各省轄市、省直管縣（市）大力推動焦炭、鑄造、炭素、耐火材料、鐵合金、棕剛玉等產(chǎn)業(yè)整合，加快集中集群集約發(fā)展。

3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委配合落實。

三、加大過剩和落后產(chǎn)能壓減力度

（一）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。

1.時間節(jié)點：2020年年底前全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)項目，禁止新增化工園區(qū)。

2.主要任務(wù)：

（1）各省轄市、省直管縣（市）要加強區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，按要求完成“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單）編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、裝備、工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。

（2）全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業(yè)。

（3）全省禁止新增化工園區(qū)，一律不批在園區(qū)外新建化工企業(yè)，對園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行的企業(yè)一律不批新改擴建化工項目。

（4）對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實施省內(nèi)產(chǎn)能置換，可根據(jù)需要實施骨干企業(yè)內(nèi)部改造升級的裝備大型化置換。

3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合落實。

（二）加大產(chǎn)能壓減力度。

1.時間節(jié)點：2020年年底前全面淘汰退出達不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達標(biāo)企業(yè)。

2.主要任務(wù)：

（1）依法制訂更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，全面淘汰退出達不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達標(biāo)企業(yè)。

（2）淘汰未按時完成超低排放改造的鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

（3）加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，在全省范圍內(nèi)淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦?fàn)t，實施大氣污染防治重點區(qū)域“以鋼定焦”，力爭到2020年年底煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右。

（4）退出中心城區(qū)電解鋁產(chǎn)能，淘汰單廠規(guī)模20萬噸/年以下產(chǎn)能。

（5）淘汰不符合環(huán)保、安全要求的獨立炭素企業(yè)，退出10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素企業(yè)。

（6）淘汰固定床間歇式煤氣化爐，退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產(chǎn)能。

（7）淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。

（8）實施棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業(yè)達標(biāo)整治，對不能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、改造升級無望的企業(yè)，依法依規(guī)實施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。

3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別落實。

（三）強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。

1.時間節(jié)點：2020年年底前徹底整治“散亂污”企業(yè)。

2.主要任務(wù)：

（1）貫徹國家“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零行動，采取關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等方式開展分類整治。

（2）支持列入整合搬遷、整改提升范圍的“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施升級改造，堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標(biāo)的污染企業(yè)；限期治理能夠達標(biāo)改造的企業(yè)，逾期一律依法關(guān)停。

（3）建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動監(jiān)管機制，加強環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳配合落實。

（四）實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

1.時間節(jié)點：2020年年底前不斷深化差異化錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”。

2.主要任務(wù)：

（1）全面落實《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度（試行）》，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，加強錯峰生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式實施錯峰生產(chǎn)。對評為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的，原則上不再實施錯峰生產(chǎn)。

（2）各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實施差異化錯峰生產(chǎn)，將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并在排污許可證上注明。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別落實。

四、強化工業(yè)節(jié)能減排

（一）實施工業(yè)企業(yè)煤炭減量替代。

1.時間節(jié)點：2020年年底前力爭全省煤炭消費總量比2015年下降15%左右。

2.主要任務(wù)：

（1）統(tǒng)籌煤炭消費減量短期和長期目標(biāo)，重點壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產(chǎn)能，大幅削減煤炭消費量。

（2）嚴(yán)格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理辦法（暫行）》，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。對重點城市實行1.5倍減量替代，對上一年度空氣質(zhì)量排名后3位的省轄市、省直管縣（市）實行2倍減量替代。對未完成上年度煤炭消費減量目標(biāo)的省轄市、省直管縣（市），實施耗煤項目區(qū)域限批。

（3）新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達到國際先進水平。

3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實。

（二）開展工業(yè)窯爐治理專項行動。

1.時間節(jié)點：2020年年底前基本取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。

編輯：李丹