河南：2019年底前鋼鐵、焦化等六大行業力爭完成超低排放改造

（6）支持各省轄市、省直管縣（市）大力推動焦炭、鑄造、炭素、耐火材料、鐵合金、棕剛玉等產業整合，加快集中集群集約發展。

3.責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳、省政府國資委配合落實。

三、加大過剩和落后產能壓減力度

（一）嚴格行業準入。

1.時間節點：2020年年底前全省原則上禁止新建、擴建單純新增產能的產能過剩產業項目，禁止新增化工園區。

2.主要任務：

（1）各省轄市、省直管縣（市）要加強區域、規劃環境影響評價，按要求完成“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單）編制工作，明確禁止和限制發展的行業、裝備、工藝和產業目錄。

（2）全省原則上禁止新建、擴建單純新增產能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素等產能過剩的傳統產業項目，禁止耐火材料、陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業。

（3）全省禁止新增化工園區，一律不批在園區外新建化工企業，對園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行的企業一律不批新改擴建化工項目。

（4）對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業不再實施省內產能置換，可根據需要實施骨干企業內部改造升級的裝備大型化置換。

3.責任單位：省發展改革委、生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳配合落實。

（二）加大產能壓減力度。

1.時間節點：2020年年底前全面淘汰退出達不到標準的落后產能和不達標企業。

2.主要任務：

（1）依法制訂更加嚴格的環保、能耗、質量、安全、技術等綜合標準，全面淘汰退出達不到標準的落后產能和不達標企業。

（2）淘汰未按時完成超低排放改造的鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”死灰復燃。

（3）加大獨立焦化企業淘汰力度，在全省范圍內淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦爐，實施大氣污染防治重點區域“以鋼定焦”，力爭到2020年年底煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右。

（4）退出中心城區電解鋁產能，淘汰單廠規模20萬噸/年以下產能。

（5）淘汰不符合環保、安全要求的獨立炭素企業，退出10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素企業。

（6）淘汰固定床間歇式煤氣化爐，退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產能。

（7）淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。

（8）實施棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業達標整治，對不能達到相關標準、改造升級無望的企業，依法依規實施停產限產、關停退出。

3.責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳按職責分別落實。

（三）強化“散亂污”企業綜合整治。

1.時間節點：2020年年底前徹底整治“散亂污”企業。

2.主要任務：

（1）貫徹國家“散亂污”企業及集群整治標準，依法依規持續開展“散亂污”企業動態清零行動，采取關停取締、整合搬遷、整改提升等方式開展分類整治。

（2）支持列入整合搬遷、整改提升范圍的“散亂污”工業企業實施升級改造，堅決關停用地、工商手續不全并難以通過改造達標的污染企業；限期治理能夠達標改造的企業，逾期一律依法關停。

（3）建立省、市、縣、鄉四級聯動監管機制，加強環境監管和巡查檢查，實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業向鄉村轉移、死灰復燃。

3.責任單位：省生態環境廳牽頭，省發展改革委、自然資源廳、市場監督管理局、工業和信息化廳配合落實。

（四）實施工業企業錯峰生產。

1.時間節點：2020年年底前不斷深化差異化錯峰生產，嚴禁“一刀切”。

2.主要任務：

（1）全面落實《河南省綠色環保調度制度（試行）》，加大秋冬季工業企業生產調控力度，加強錯峰生產督導檢查，嚴禁采取“一刀切”方式實施錯峰生產。對評為綠色環保引領企業的，原則上不再實施錯峰生產。

（2）各省轄市、省直管縣（市）要結合本地產業結構和企業污染排放績效情況，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業實施差異化錯峰生產，將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，并在排污許可證上注明。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的企業，要提高錯峰限產比例或實施停產。

3.責任單位：省工業和信息化廳、生態環境廳按職責分別落實。

四、強化工業節能減排

（一）實施工業企業煤炭減量替代。

1.時間節點：2020年年底前力爭全省煤炭消費總量比2015年下降15%左右。

2.主要任務：

（1）統籌煤炭消費減量短期和長期目標，重點壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業低效產能，大幅削減煤炭消費量。

（2）嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理辦法（暫行）》，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。對重點城市實行1.5倍減量替代，對上一年度空氣質量排名后3位的省轄市、省直管縣（市）實行2倍減量替代。對未完成上年度煤炭消費減量目標的省轄市、省直管縣（市），實施耗煤項目區域限批。

（3）新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平。

3.責任單位：省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、生態環境廳配合落實。

（二）開展工業窯爐治理專項行動。

1.時間節點：2020年年底前基本取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。

編輯：李丹