煙臺市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施細則發布

強化在用車執法檢查。開展在用車超標排放聯合執法，建立健全環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門督導維修的聯合監管機制。（市環保局、市公安局、市交通運輸局牽頭）2018年底前，建立公安交管、交通運輸、環保等部門重型柴油車監管數據信息共享機制，實現道路車流量、入煙車流量、超標排放重型柴油車處罰等數據共享。（市公安局牽頭）

加強機動車排放檢驗管理。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。對偽造檢驗結果、出具虛假報告的排放檢驗機構，環保部門對其依法從嚴處罰；情節嚴重的，通報質監部門，建議上級依法取消其檢驗資格。（市環保局、市質監局牽頭）

推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用。加快建設完善監控體系，實現遙感監測網絡和定期排放檢驗機構國家、省、市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷遠程監控系統。利用機動車遙感監測、排放檢驗機構聯網、車輛遠程在線監控，以及道路和停放地監督抽測，對柴油貨車進行全天候、全方位的實時監控。（市環保局、市公安局、市交通運輸局牽頭）加快建設覆蓋柴油貨車主要通行通道的遙感監測系統。（市環保局牽頭）

提升油品質量。2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止執行普通柴油標準，停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。按照省里要求和部署，督促縣市區組織轄區內成品油經營企業做好已加入符合環保要求的燃油清凈增效劑的車用汽柴油銷售工作。（市經濟和信息化委、市財政局牽頭）強化生產、銷售、使用環節監管，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。2018年底前，開展加油（氣）站、油庫、企業自備油庫油（氣）質量專項檢查工作，實現市、縣兩級加油站、油品倉儲和批發企業監督檢測100%全覆蓋。要在車用柴油和尿素生產、銷售環節開展常態化的監督檢查，對制售不合格油氣行為一律依法處罰，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決依法取締黑加油站點。（市經濟和信息化委、市工商局、市質監局、市城管局牽頭）依法嚴厲打擊生產銷售偽劣產品等涉油違法犯罪活動。（市公安局牽頭）

全面加強非道路移動機械污染管控。開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區，2019年底前完成。建立非道路移動機械登記備案、排放檢驗制度，經第三方檢驗機構現場檢測合格后發放環保標識。住房城鄉建設、城管、交通運輸、公路、港航、農業、水利、鐵路等部門負責協助環保部門在相關企業、工地等開展非道路移動機械摸底調查、登記備案和排放檢驗等工作。（市環保局牽頭）住房城鄉建設、城管、公路、港航、水利、農業、鐵路等部門要將本部門管轄工地所使用非道路移動機械的排氣達標情況納入管理，禁止工地使用不達標的非道路移動機械。試行將使用國三及以上排放標準的非道路移動機械等污染控制措施納入工程招投標文件，倒逼企業淘汰國二及以下排放標準的非道路移動機械。對工程機械排放超標的產權單位和使用單位，依法予以處罰。（市住房城鄉建設局、市城管局、市公路局、市港航局、市水利局、市農機局、煙臺車務段牽頭）

不斷強化船舶等污染控制。持續推進船舶更新，嚴格實施船舶大氣污染物排放標準，嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場，依法強制報廢超過使用年限的船舶。依法嚴格管控貨運船舶和漁業作業船只冒黑煙問題，加大“黑煙”船舶治理力度，提高淘汰更新比例，降低對區域性大氣環境質量的影響。嚴格實施船舶發動機國家排放標準，全面執行新生產船舶發動機第一階段排放標準。推廣使用電等清潔能源或新能源船舶。（市港航局、煙臺海事局、市海洋與漁業局牽頭）加快港口碼頭岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。2020年底前，全市主要港口50%以上專業化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應岸電的能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰，沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。（市港航局牽頭）

4.加強面源污染綜合防治。嚴格城市面源污染防控，加大露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉等污染的行政處罰力度。（市城管局牽頭）指導各縣市區制定重大節假日煙花爆竹禁放限放方案，明確禁放限放區域和時間。（市公安局牽頭）

提升施工揚塵防治水平。2018年底前，建立建筑工地、市政工程、路網建設等各類建設工程揚塵管控清單。（市住房城鄉建設局、市城管局、市公路局、市水利局牽頭）大力發展裝配式建筑，積極推廣裝配式部品部件及成熟技術體系。將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化文明施工管理范疇。建立揚塵控制責任制度，治理費用列入工程造價。各縣市區城市規劃區內建筑面積1萬平方米以上建筑施工工地全面落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監測和視頻監控設備，并與當地有關主管部門聯網，達不到標準的實施停工整治。規模以下建筑施工工地結合實際提出管控要求。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”。試行將揚塵治理方案納入工程招投標文件，作為技術標評審內容，嚴格落實施工工地和渣土車的揚塵控制措施。（市住房城鄉建設局、市城管局牽頭）市政、公路、水利等線性工程必須采取揚塵控制措施，拆遷（拆除）工地必須濕法作業。（市住房城鄉建設局、市城管局、市公路局、市水利局牽頭）

強化道路揚塵污染治理。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高城市道路機械化清掃和灑水比例，2020年底前，市區建成區達到70%以上，各縣市建成區達到60%以上。深入推進城市道路深度保潔工作，到2020年，全市40%以上的主干路達到深度保潔標準。（市城管局牽頭）加強渣土車輛管控，規范渣土運輸車輛通行時間和路線，對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運輸資格。（市公安局、市住房城鄉建設局、市城管局牽頭）推廣道路積塵負荷走航檢測等先進路面積塵實時監控技術。實施降塵考核，各縣市區平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（市環保局牽頭）

編輯：李丹