重磅！《長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發布

日前，生態環境部印發《長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。全文如下：

關于印發《長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷、杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水、合肥、馬鞍山、蕪湖、黃山、池州、六安、宣城、安慶、銅陵、淮南、滁州、阜陽、亳州、淮北、蚌埠、宿州市人民政府，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油集團有限公司、國家電網有限公司、中國鐵路總公司：

為貫徹黨中央、國務院關于打贏藍天保衛戰決策部署，落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，全力做好2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，長三角區域大氣污染防治協作小組審議通過了《長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（見附件）。現印發給你們，請認真貫徹執行。

請各相關省（市）于2018年11月15日前向生態環境部報送“散亂污”企業清理整頓項目清單、工業爐窯管理清單、無組織排放改造全口徑清單、鍋爐綜合整治清單、重污染天氣應急預案減排項目清單；向工業和信息化部、生態環境部、發展改革委報送工業企業錯峰生產方案。從2018年11月起，各相關省（市）和中央企業每月5日前報送重點任務進展情況。

聯系人：生態環境部畢方、李巍

電話：（010）66556278（兼傳真）,66556685

郵箱：daqichu@mee.gov.cn

附件：長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

生態環境部

發展改革委

工業和信息化部

公安部

財政部

自然資源部

住房城鄉建設部

交通運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

上海市人民政府

江蘇省人民政府

浙江省人民政府

安徽省人民政府

2018年11月1日

抄送：國務院辦公廳，科技部、農業農村部、衛生健康委、應急部、人民銀行、國資委、氣象局，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省生態環境（環境保護）廳（局）。

生態環境部辦公廳2018年11月2日印發長三角地區2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

一、充分認識加強秋冬季大氣污染治理的重要性和緊迫性

2013 年實施《大氣污染防治行動計劃》以來，長三角地區大氣污染防治工作不斷深入推進，區域空氣質量整體持續改善。2017 年，上海市、江蘇省、浙江省25 個城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度為44微克/立方米，較2013 年下降34%；安徽省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降11.1%，均超額完成空氣質量改善目標。

但是，當前區域大氣環境形勢依然嚴峻，PM2.5 濃度呈現“北高南低”的空間分布特征，蘇北、皖北污染較重，PM2.5 濃度明顯高于區域平均水平。季節性差異明顯，特別是秋冬季重污染天氣頻發，PM2.5濃度是其他季節的1.6 倍；2018 年1 月，長三角地區出現大范圍、長時間重污染天氣，32 個城市先后出現重度污染，8 個城市出現嚴重污染。空氣質量改善效果不穩固，2017 年，區域內41 個城市中，江蘇省徐州市等3 個城市、安徽省淮北市等10 個城市PM2.5 濃度相比2016 年明顯反彈；2018 年上半年24 個城市PM2.5 濃度出現反彈。

長三角地區空氣質量整體改善的關鍵在秋冬季，頻繁發生的重污染天氣是人民群眾最關心的突出環境問題。當前長三角地區大氣治理工作仍存在薄弱環節，結構性污染突出，秋冬季防控措施的針對性不強，重污染天氣聯合應對工作相對滯后。據國家氣候中心、中國環境監測總站最新預測結果，2018 年秋冬季長三角地區大氣污染擴散氣候條件總體偏差，進一步增加了大氣污染治理的壓力。為持續改善區域環境空氣質量，必須采取更加嚴格的手段、更大的工作力度，開展秋冬季攻堅行動，大力削減污染物排放量，深化區域聯防聯控，著力降低重污染天氣的不利影響。各地要充分認識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性，進一步抓好各項任務的貫徹落實，堅決打贏藍天保衛戰。

二、總體要求

主要目標：全面完成2018 年空氣質量改善目標；秋冬季期間（2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日），長三角地區PM2.5 平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右（詳見附表1）。

實施范圍：長三角地區包括上海市，江蘇省南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚州市、鎮江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺州市、麗水市，安徽省合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、黃山市、池州市、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮南市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州市，共41 個地級及以上城市。

基本思路：堅持問題導向、靶向施策，針對長三角地區秋冬季大氣污染的突出難題，全面推進產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化；深入實施“散亂污”企業綜合整治，壓減鋼鐵建材等過剩產能，加快燃煤和生物質鍋爐淘汰整治，推進城市建成區散煤整治，持續開展工業企業治污設施提標改造，加強船舶和港口污染防治，嚴厲打擊黑加油站點，實施揮發性有機物（VOCs）、工業爐窯、柴油貨車專項治理行動；加強重點時段區域聯防聯控，強化重大活動主辦地及其周邊城市、主要輸送通道城市大氣污染防治協作，有效應對重污染天氣，嚴格督查問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

編輯：李丹