河南開封市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

責任分工：市交通運輸局、公安局負責，縣區人民政府落實

新增船舶實行發動機第一階段排放標準。依法強制報廢超過使用年限的船舶。2018年12月底前，淘汰內河航運船舶1艘。

責任分工：市交通運輸局負責

2018年8月起，道路保潔第三方公司環衛新增車輛，以及郵政、出租、通勤、輕型物流配送新增車輛中新能源或清潔能源汽車比例達到80%；2018年10月1日起，城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛基本采用新能源或清潔能源汽車；鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。

責任分工：市工信委牽頭推進，市交通運輸局、城管局、郵政局、鄭州鐵路局開封車站負責，縣區人民政府落實

2018年12月底前，電動公交保有總量達760輛，比例達到61.4%。

責任分工：市交通運輸局負責，各縣人民政府落實

淘汰老舊車19784輛。

責任分工：市公安局負責，縣區人民政府落實

在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁165個。

責任分工：市工信委負責，各縣人民政府落實

強力推進國三及以下中重型柴油貨車淘汰，確保完成淘汰目標。

責任分工：市公安局、交通運輸局負責，財政局參與，縣區人民政府落實

2019年新增不低于300輛新能源公交車。

責任分工：市交通運輸局負責，各縣人民政府落實

（四）優化調整用地結構

10.加快綠色生態廊道建設。2018年11月底前，完成生態廊道建設方案制定，以構建體系完善、功能健全的環市區生態網絡為目標，進一步做好已有廊道綠化的完善提升與新修道路河渠的綠化工作，增強黃河灘區防風固沙建設工作，打造環市區的內層生態屏障。

責任分工：市農林局牽頭組織，市河務局參與

加強灘區道路機掃保潔。

責任分工：市河務局牽頭，龍亭區人民政府、示范區管委會、祥符區人民政府落實

按照創建國家生態城市標準，對中山路等市區8條城市道路及街旁綠地啟動提升改造，提升城市的整體綠化水平。

責任分工：市城管局負責，相關縣區人民政府配合

（五）持續強化揚塵污染防控

嚴格降塵考核，平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。自2018年10月起，每月公布區縣降塵監測結果。

11.嚴格施工揚塵監管。2018年10月底前，建立施工工地動態管理清單。施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價；揚塵管理情況納入建筑市場信用管理體系，對揚塵管理嚴重不到位的，列入建筑市場主體“黑名單”。建筑工地全面達到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。10000平方米及以上土石方建筑工地，長度200米以上的市政、國省干線公路、中標價1000萬元以上且長度1公里以上的河道治理等線性工程和中型規模以上水利樞紐工程等，全部安裝在線監測和視頻監控，并與主管部門聯網。市政、公路、水利線性工程實行分段施工。

責任分工：市控塵辦牽頭，市住建局、城管局、交通局、水利局、國土局負責，縣區人民政府落實

強化采暖季施工工地監督管理，組織執法人員開展施工工地全時段、地毯式督查，督促施工企業嚴格按照“誰污染、誰治理”的原則，全面落實揚塵污染治理主體責任。對未落實“六個百分之百”揚塵防治要求的施工工地，依法查處，采暖季期間實施停工整治。

責任分工：市控塵辦牽頭，市住建局、城管局、交通局、水利局、國土局負責，縣區人民政府落實

12.強化渣土運輸車輛管理。對渣土車輛未做到密閉運輸的，一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。

責任分工：市控塵辦牽頭，市城管局負責，市公安局、住建局、城管局、交通局、水利局、國土局參與，縣區人民政府落實

13.強化道路揚塵污染防治。加強道路揚塵綜合整治，大力推進道路機械化清掃保潔作業，推行“以克論凈、深度保潔”的作業模式，加強對城市建成區、城鄉結合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場、游園的環境衛生保潔力度。2018年城區主次干道機械化清掃率達到100%，縣城主干道機械化清掃率達到100%，主次干道機械化清掃率達到60%。采取機械化清掃保潔的路面應達到“雙10”（道路每平方米浮塵量不超過10克，地表垃圾存留時間不超過10分鐘）標準。

責任分工：市控塵辦牽頭，市城管局、交通局負責，縣區人民政府落實

14.深入開展城市清潔行動。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，依據省清潔城市行動標準及實施細則，廣泛發動各級黨政機關、企事業單位、市區街道辦、社區、居民小區等，定期組織開展全城大掃除，全面清理整治各類衛生死角、盲點，確保城市清潔全覆蓋。

責任分工：市城管局、愛衛會牽頭落實，市住建局、交通局、教育局、機關事務管理局和縣區人民政府等按職責和轄區推進

（六）強化移動源污染管控

15.強化新車源頭監管。加強新車銷售、注冊登記等環節監督抽查。

2018年12月底前，對全市銷售的車（機）型系族抽檢率達到80%。

責任分工：市工商局牽頭推進，縣區人民政府落實

嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗，全市各排放檢驗機構在對新注冊登記柴油車開展檢驗時，要通過國家機動車排污監控平臺逐車核實環保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測，確保實現全覆蓋。對查驗不通過的，不得予以注冊登記。

責任分工：市環保局牽頭推進，市公安局參與

16.嚴格排放檢驗機構檢測。通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強對排放檢驗機構的監管，做到年度全覆蓋，重點核查初檢車、超標車、異地車、注冊5年以上營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢驗報告等。嚴厲打擊弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機關。在排放檢驗機構企業官方網站和辦事業務大廳建設顯示屏，通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結果，2018年12月底前完成1—2家試點。

編輯：李丹