全文｜《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發

時間：2018-10-29 13:42

來源：生態環境部

各地要健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。全力做好氣源、電源供應保障。抓好天然氣產供儲銷體系和調峰能力建設。地方政府、城鎮燃氣企業和不可中斷大用戶、上游供氣企業要加快儲氣設施建設步伐。優化天然氣使用方向，確保突出重點，新增天然氣、煤層氣優先用于城鎮居民和冬季取暖散煤替代，實現增氣減煤；原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。各地要建立調峰用戶清單，夯實“壓非保民”應急預案。地方政府對“煤改電”配套電網工程和天然氣互聯互通管網建設應給予支持。中石油、中石化、中海油、國家電網公司和延長石油等能源企業要切實擔負起社會責任，加大投入，確保氣源電源穩定供應。

（九）嚴格督察考核問責。

將秋冬季大氣污染防治重點任務落實不力，環境問題突出，環境空氣質量改善不明顯甚至惡化的地區作為中央環境保護督察重點。結合中央環境保護督察“回頭看”工作，重點督察地方黨委和政府及有關部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責等問題；對問題嚴重的地區視情開展點穴式、機動式專項督察。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制，壓實基層責任。開展大氣污染防治強化監督，抽調全國環境執法人員，采取定點進駐和壓茬式進駐、隨機抽查與“熱點網格”相結合的方式，推動解決大氣污染防治突出問題。對發現的問題實行“拉條掛賬”式管理。

嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。生態環境部對各地空氣質量改善和重點任務進展情況進行月調度、月排名、季考核，各地每月5 日前上報重點任務進展情況；每月向空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的城市和區縣下發預警通知函；對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的城市和區縣，公開約談政府主要負責人；對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的城市和區縣，嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任。

（十）加強宣傳教育和信息公開。

各地要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，并抓好落實。每月召開一次新聞發布會，通報攻堅行動進展情況。“兩微”平臺及時發布相關信息，積極回應公眾關心的熱點問題。積極協調地方電視臺在當地新聞節目中設立“曝光臺”欄目，自2018 年11月1 日起，每周一至周五報道突出環境問題及整改情況，播出時長不少于三分鐘。組織開展“美麗中國，我是行動者”活動，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關心、支持攻堅行動的良好氛圍。

要把信息公開作為推動大氣污染防治工作的重要抓手，建立健全環保信息強制公開制度。各省對區縣環境空氣質量進行排名，并向社會公布。重點排污單位及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環保信息。鼓勵有條件的地區、企業通過電子顯示屏的方式向社會公開環境信息，接受社會監督。

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