全文｜《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發

積極推進每小時35 蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。推進生物質鍋爐采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施。嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。

（三）積極調整運輸結構。

9.嚴厲查處機動車超標排放行為。推進機動車“天地車人”一體化監控系統建設。2018 年12 月底前，各市基于交通部門道路交通流量數據，制定柴油車遙感監測設備建設方案，重點布設在高速公路、國道、省道等主要貨運通道，啟動三級聯網的遙感監測系統平臺建設。

推進新車環保監督管理，各省組織開展新生產、銷售車（機）型系族監督抽查工作。嚴格新注冊登記柴油貨車排放檢驗，各地排放檢驗機構在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，要通過國家機動車環境監管平臺逐車核實環保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測，生態環境主管部門要加強指導監督。

各城市要形成生態環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管常態化工作機制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統（OBD）、尾氣排放達標情況等監督抽查。開展入戶監督抽測，對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，抽查柴油車尾氣排放情況。

加強對機動車排放檢驗機構的監管。重點核查初檢超標車、異地車、注冊5 年以上營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢測報告等，對偽造機動車排放檢驗結果、出具虛假排放檢驗報告、臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假行為的，依法嚴厲處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關。推動在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M 制度）建設。

10.加強車用油品監督管理。2018 年10 月底前，各地要開展打擊黑加油站點專項行動。建立常態化管理機制，實行多部門聯合執法，以城鄉結合部、高速公路、國省道、企業自備油庫和物流車隊等為重點，通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段，嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機關。對黑加油站點和黑移動加油車，一經發現，堅決取締，嚴防死灰復燃。自2019 年1 月1 日起，禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫開展常態化監督檢查，對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況進行監督抽查。

11.積極推進清潔運輸。各省要制定運輸結構調整三年行動方案，明確煤炭等大宗貨物運輸公轉鐵、多式聯運、綠色貨運樞紐建設、公路貨運治理等重點任務。加快蒙華鐵路建設，大力提升瓦日鐵路貨運量，挖掘寧西、侯月等鐵路運輸潛力。加大工礦企業鐵路專用線建設投入，加快煤礦、電力、鋼鐵、焦化、有色等重點企業鐵路專用線建設。新改擴建涉大宗物料運輸的建設項目，應盡量采用鐵路或管道等綠色運輸方式。充分發揮已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。推動鐵路運輸企業與煤炭、礦石、鋼鐵等大客戶簽訂運量運能互保協議，實現互惠共贏。

加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車；西安市建成區新增和更新的公交車全部采用新能源汽車。加快淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。

（四）優化調整用地結構。

12.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核，各城市平均降塵量不得高于9 噸/月·平方公里，沙塵暴影響大的月份平均降塵量不得高于12 噸/月·平方公里。自2019 年1 月起，生態環境部每月向社會公布各城市降塵監測結果。

加強道路兩旁、庭院小區、鄉間道路、城中村等裸露土地硬化、綠化，大力提高城市建成區綠化覆蓋率。取締城市河道非法采砂，清理采砂遺留渣場，實施汾河、渭河河灘及黃河古道等生態恢復治理。

13.嚴格施工和道路揚塵監管。2018 年10 月底前，各城市建立施工工地動態管理清單。城市建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。自2018 年11 月1 日起，各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地有關主管部門聯網。各類長距離的城市道路、市政、水利等線性工程，實行分段施工。各地要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強道路揚塵綜合整治。大力推進城市道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率。

14.推進露天礦山綜合整治。對違反資源環境法律法規和有關規劃、污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。全面加強矸石山綜合治理，2019 年3 月底前，基本消除自燃和冒煙現象。

15.嚴控秸稈露天焚燒。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任，建立網格化監管制度，充分利用衛星遙感等手段密切監測各地秸稈焚燒情況，加強“定點、定時、定人、定責”管控，自2018 年10 月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。全面提高秸稈綜合利用率，堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用。

（五）強化區域聯防聯控。

16.建立健全大氣污染防治協作機制。充分發揮汾渭平原大氣污染防治協作機制作用，定期組織召開協作小組會議，協調解決區域內突出大氣環境問題，部署重點工作，通報進展情況，開展區域重污染天氣聯合應對，有效推進區域大氣污染聯防聯控。

編輯：李丹