安徽六安市生態(tài)環(huán)境保護“三清零、七聚焦、六強化、一提升”專項行動方案

制定方案、動員部署。成立專項行動領導小組及其辦公室，制定中央、省、市三級環(huán)保督察檢查發(fā)現(xiàn)問題整改行動方案和七大污染防治標志性戰(zhàn)役實施方案，全面系統(tǒng)部署，壓實責任、分類實施、有序推進，進一步明確目標任務、工作舉措、整改要求。

全面排查、集中整改。各級各部門要按照“屬地管理”和管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的工作要求，對職責范圍內(nèi)的突出環(huán)境問題整改和污染防治攻堅任務進行系統(tǒng)全面排查，對清理出來的問題，發(fā)現(xiàn)一件、整改一件、銷號一件;對能夠整改的要立行立改，對一時難以整改的要制定整改計劃，有序推進實施。

建立長效、鞏固提升。各級各部門要嚴格落實突出環(huán)境問題整改和污染防治主體責任，堅持邊排查、邊整改、邊總結(jié)、邊提高，建章立制與問題整改同步進行。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要緊貼實際，建立長效機制，創(chuàng)新方式方法。市政府將制定突出環(huán)境問題整改和污染防治攻堅考核問責實施細則，并成立各類專項工作督查組，對突出環(huán)境問題整改和污染防治主體責任落實不到位的，不定期開展督查檢查，切實鞏固整改成效。

(二)保障措施

強化“黨政同責、一崗雙責”。嚴格落實《六安市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任規(guī)定(試行)》和《六安市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》。各級黨委、政府及其工作部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門環(huán)境保護工作的第一責任人，負全面領導責任;分管環(huán)境保護工作的負責人負主要領導責任;其他相關負責人對分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負直接領導責任。嚴格落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”，履行好環(huán)境保護工作職責。堅決落實市委、市政府決策部署，落實情況每年定期向市委、市政府報告。

強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實新《環(huán)保法》及四個配套辦法，完善環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，嚴格規(guī)范案件移送受理程序，提高偵辦、起訴、判決效率，從嚴從快從重打擊環(huán)境犯罪行為。按照人事變動調(diào)整，不斷健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理機制，落實屬地監(jiān)管職責，繼續(xù)實行環(huán)境監(jiān)管“雙隨機一公開”制度，持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，維護公眾合法環(huán)境權益。

強化環(huán)保技術支撐。增強生態(tài)環(huán)境保護科技支撐和科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應用。完成全省第二次全國污染源普查，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供科學依據(jù)。提高環(huán)境監(jiān)管信息化水平，積極參與省級生態(tài)環(huán)境保護領域大數(shù)據(jù)平臺建設。建立市級“智慧環(huán)保”體系。謀劃建設我市大氣環(huán)境治理網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)等先進技術手段精準治氣。加強機動車監(jiān)控能力建設，2018年10月底前在城市主要進口、對高排放車輛通行的主要道口，安裝固定式遙感監(jiān)測設備，建立網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，實現(xiàn)國省市三級聯(lián)網(wǎng)。

強化環(huán)境風險防控。以環(huán)境敏感區(qū)域、涉化學品企業(yè)為重點，深入開展環(huán)境風險排查整治行動，建立風險監(jiān)測網(wǎng)絡及風險評估體系。嚴格核與輻射安全監(jiān)管，保障輻射環(huán)境安全。加強應急能力建設，健全跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一的環(huán)境應急預案電子備案系統(tǒng)，組織開展多層次的突發(fā)環(huán)境事件應急實戰(zhàn)演練。繼續(xù)做好環(huán)境矛盾糾紛化解，推進信訪問題法定途徑分類處理。

強化生態(tài)系統(tǒng)保護。啟動生態(tài)保護紅線勘界定標，在省出臺實施生態(tài)保護紅線管理辦法后，研究制定市生態(tài)保護紅線管理辦法，不斷強化生態(tài)保護紅線剛性約束。推進自然保護區(qū)規(guī)范化建設，嚴厲打擊自然保護區(qū)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴控人類活動。強化生態(tài)空間管制與總量減排、環(huán)評審批的銜接，科學把好環(huán)境準入關口。配合做好長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單)編制工作。加快推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建，持續(xù)鞏固生態(tài)文明示范創(chuàng)建成果。

強化環(huán)保宣傳教育。把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系，推進生態(tài)環(huán)境教育設施和場所建設，培育普及生態(tài)文化。廣泛運用主流輿論陣地和新媒體手段，提升環(huán)境傳播能力，加強環(huán)境宣傳。積極支持環(huán)保組織和志愿者開展活動，引導公眾參與，推進政府和社會良性互動。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，綜合運用各類新聞媒體，公開環(huán)境質(zhì)量，曝光突出環(huán)境問題。完善有獎舉報制度，鼓勵公眾對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督，形成群防群治、齊抓共管的良好氛圍。

四、實現(xiàn)一個提升

提升環(huán)保工作水平。強化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測等能力建設和環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍自身建設，按市、縣、鄉(xiāng)不同層級工作職責配備相應工作力量，保障履職需要，建設一支規(guī)范化、標準化、專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法隊伍，建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、 特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，確保隊伍同生態(tài)環(huán)境保護任務相匹配，實現(xiàn)環(huán)保工作水平穩(wěn)步提升。

編輯：李丹