貴州省對外公開中央環境保護督察整改情況

2017年4月26日至5月26日，中央第七環境保護督察組對我省開展環境保護督察工作。2017年8月1日，經黨中央、國務院批準，督察組向我省反饋了督察意見。貴州省委、省政府對此高度重視、嚴肅對待，把整改工作作為檢驗“四個意識”的重要標尺、守住“兩條底線”的重大舉措、推進大生態戰略行動的重要抓手和更好滿足人民群眾對美好生活需要的具體行動，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺狠抓中央環保督察反饋意見整改落實。截至2018年8月底，中央環保督察組反饋的72個問題已完成整改49個，72個問題分解成385個子問題完成整改330個，其余問題正在有序推進整改。

　　一、牢固樹立“四個意識”，堅決扛起中央環保督察整改政治責任

　　貴州省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平生態文明思想，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，把中央環保督察反饋問題整改作為一項重大政治責任、重大發展任務、重大民生工程來抓，要求各級各部門切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，扎實推進中央環保督察反饋問題整改。一是牢記囑托抓整改。牢記習近平總書記對貴州的殷切囑托，站在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度，強力實施大生態戰略行動，牢牢守好發展和生態兩條底線，堅持不懈推進中央環保督察反饋問題整改，著力解決突出環境問題，全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，確保中央決策部署在貴州落地生根。二是高位推動抓整改。成立了由省委書記、省長任雙組長，相關省領導任副組長的省環境保護督察整改工作領導小組。各地和省有關整改責任部門及時成立由黨政主要負責同志牽頭負責的督察整改組織機構。全省上下建立了黨政主要領導帶頭抓、分管領導靠前抓、責任單位具體抓的工作機制，強力推進各領域、各區域整改工作落細落小、落地落實。三是精準施策抓整改。研究制定了《貴州省貫徹落實中央第七環境保護督察組督察貴州反饋意見整改方案》，針對中央環保督察反饋的72個問題，細化為385個子問題，層層細化整改方案、層層建立臺賬清單，簽訂責任書、立下軍令狀，實行掛圖作戰、限時銷號。采取“一對一、點對點”的方式，對排查梳理出的16個難點問題逐一與涉及的地方政府專題研究討論，共商整治措施。成立由環保、發改、住建、農業、林業、法律等領域專家組成的環保督察問題整改工作綜合專家組，從專業技術、法律法規等方面實施精準指導。四是突出重點抓整改。強力推進草海自然保護區問題整改，目前養生基地3號公寓樓、2期4號、7號樓，金嶺藍灣15、16號樓，以及7家磚廠、4個駕校、3家養殖場、10家汽修廠和2家建材廠已拆除。強力推進烏江、清水江總磷污染治理，出臺《關于加快磷石膏資源綜合利用的實施意見》等，對磷化工企業實施磷石膏“以渣定產”；通過沿線渣場覆膜防滲、源頭綜合治理、實施特別排放限值等手段確保降低磷化工工業排放對流域水質影響。強力推進網箱養殖整治，全域取締網箱養魚。強力推進長江上游生態保護與修復，大力推進種植業結構調整，重點調減生態環境敏感區玉米種植面積，同步實施退耕還林、還茶、還果等生態扶貧工程，著力推進水土流失和石漠化治理。五是從嚴從實抓整改。對整改工作不到位、質量不高、未達序時進度和整改標準的問題堅決不予銷號。先后2批次開展“五個一批”專項行動，梳理排查出233個具體問題，分級分類實施曝光一批、約談一批、問責一批、掛牌督辦一批、關停一批處理。目前共曝光43家、約談58家、問責24家、掛牌督辦56家、關停52家。由各級紀委監委負責組成追責問責組，對中央環保督察組移交的11個責任追究問題，按照中央環保督察相關工作程序，跟蹤督察問題整改情況，對120名干部進行問責，其中廳級干部21名、縣處級干部51名、鄉科級及其他干部48名；邊督邊改過程中，對1212名干部實施約談，378名干部實施問責；督察整改過程中，共處理314人，其中問責132人，約談128人，其他（通報、批評教育、書面檢查）54人，產生了強烈震懾，形成了警示效應。六是協調聯動抓整改。實行聯席會商，相關部門共同組成聯合督導組，采取實地查看、查閱資料、召開座談會等方式對10個國家級風景名勝區和17個省級風景名勝區開展督導檢查工作。實行聯合督察，開展由省委督查室、省政府督查室和省整改辦牽頭的省級環保督察。實行聯動執法，環保、公安、檢察院、法院實行司法執法聯動，聯合開展環保執法“利劍”行動。2017年以來，全省共查處環境違法案件5000余件、處罰金額4.8億元，移送公安機關行政拘留303件，向司法機關移送涉嫌環境犯罪30件。七是強化保障抓整改。各級政府多方面多渠道籌集資金，累計投入533.4億元，重點用于飲用水水源地、自然保護區、風景名勝區、城市環保基礎設施、磷污染治理、焦化行業和重金屬治理、網箱養殖清理、工業園區污水處理設施建設等問題整改，確保督察整改高質高效推進。八是強化宣傳抓整改。全省各級各部門不斷強化信息公開宣傳工作，及時公開重點問題整改情況。省級利用“一臺一報一網”（貴州電視臺、貴州日報、省政府網站）共發布400余條整改工作報道，編發整改工作簡報38期，在省主流媒體開設“走向生態文明新時代”專欄，在“今貴州”新聞客戶端開設“貴州環保在線”，持續宣傳習近平生態文明思想，展示貴州生態文明建設成果。辦好生態文明貴陽國際論壇，深入開展“貴州生態日”、生態鄉鎮和綠色學校創建等活動，為環保督察整改營造良好氛圍。

　　二、聚焦突出環境問題，扎實推進中央環保督察整改措施落地見效

　　聚焦中央環保督察組反饋意見指出的突出問題，切實強化各級黨委政府及其部門“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理、行業管理責任，逐條逐項認真整改。通過整改，全省貫徹落實習近平生態文明思想和中央生態文明建設的決策部署更加堅決，履行環境保護職責的行動更加自覺，在全省經濟平穩較快增長的同時，生態環境質量不斷改善。

　　針對“生態環境保護態度不夠堅決、落實不夠到位”問題，將習近平生態文明思想作為各級黨委（黨組）中心組的重要學習內容，將生態環境保護相關的重要文件納入各級黨校、行政學院年度主體班次培訓內容，各級各類公務員培訓中增設生態環境保護課程，并切實加強考核評價，修訂完善《貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評辦法》，調整優化市州黨政領導班子工作實績考核評價辦法，增加生態環境保護指標并提升考核權重，完善省直單位目標管理考評體系，將環境保護工作納入省直機關專項目標進行管理，嚴格執行生態環境保護責任終身追究制。

編輯：李丹