安徽滁城大氣污染防治百日攻堅集中整治行動方案

一、整治目標

按照“政府主導、屬地負責、部門聯動、統一標準、分步實施、綜合治理”的原則，以“三個一批”（依法關閉一批，停業整治一批，完善手續一批）為主要內容，對建成區范圍內餐飲經營戶、露天餐飲（含燒烤）攤點油煙污染等問題進行全面整治，以有效改善城區環境空氣質量。

二、整治范圍和整治重點

本方案適用于滁州市建成區含瑯琊區、南譙區、開發區、蘇滁產業園、瑯琊山風景區范圍內的餐飲業油煙整治工作。

本方案所指餐飲經營戶，含個體工商戶、機關和企事業單位食堂，不含以下類型：不設廚房的兌制冷熱飲品、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的；不設炒爐和無煎、炒、炸、烤等產生油煙、異味和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式面點的。

以下區域為整治重點。

1.鳳凰西路確定為整治的試點。

2.其他重點區域：定遠路、會峰西路、銅礦大廈、育新西路、鳳凰一村、稻香路、湖心路、南直隸路、草塘路、豐全巷、花山西路、天樂巷、大王郢路等。各區每一條路再形成一個聯合執法子方案，要具有可操作性，報市城管局。

3.學校、居民區周邊以及群眾集中或反復投訴的敏感區域。

三、整治要求

（一）依法關閉一批。存在下列情形之一的，依法予以關閉：

1.責令整改到期依然未整改到位，驗收不合格的餐飲門店。

2.露天炭火燒烤攤點，流動攤點、倚門設攤等燒烤經營，擅自設置的攤群點。

3.設立在居民住宅樓內的餐飲經營戶。

（二）停業整治一批。存在下列情形之一的，應當責令改正，拒不改正的，責令停業整治。在完成整治、完善相關證照手續、驗收合格后，方可恢復營業：

1.未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的餐飲經營戶。

2.已審批的臨時攤群點，需要安裝且未安裝油煙凈化設施的。

3.在商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內設立的餐飲經營戶。

（三）完善手續一批。手續不完善的限期完善手續。

不屬于本方案確定的立即關閉和停業整治兩種情形，但相關手續不完備的餐飲經營戶，應依法完善相關手續。

四、整治步驟

（一）試點先行

鳳凰西路確定為整治的試點區域，因有前期整治的基礎，先行整治，探索經驗，作為標桿在全市推廣。7月底前完成情況摸排和整治前期準備工作，各責任單位和相關部門分工協作。

（二）其他區域

1.發動摸排階段：2018年8月1日至2018年8月10日。

召開全市專項清理整治動員會，布置工作任務，明確工作要求。印發《致全市餐飲經營戶的公開信》，通過廣播、電視、報紙、網絡向餐飲業主和群眾進行宣傳，確保清理整治工作家喻戶曉。各地各部門要及時安排部署，落實責任部門，并將分管領導及聯系人名單于2018年8月5日前報市整治領導小組。

各區政府（管委會）：組織力量對清理整治范圍內的餐飲經營戶和攤群點進行全面排查摸底，梳理基本情況及存在問題，建立工作臺帳，初步確定整改治理和關閉對象，并填寫《滁州市城市建成區餐飲業油煙專項清理整治調查表》（附件2），于2018年8月10日前報市整治領導小組.

2.整治行動階段：8月11日至11月上旬，對摸排的餐飲單位，進行關閉、停業整治、完善手續等。

第一階段：2018年9月31日前，先行完成設立在居民住宅樓內的餐飲經營戶以及露天燒烤、倚門設攤等燒烤經營、擅自設置的攤群點和不符合法律法規相關要求的臨時攤群點整治。

第二階段：2018年11月中旬前，全面完成其他餐飲經營單位油煙清理整治工作。各區政府（管委會）選擇合適地點，建設完成1-2處高標準、有品位的精品特色餐飲示范街區，引導入室入市規范經營。

3.長效管理階段：2018年11月中旬至長期。各區政府（管委會）進入長效管理階段。市直相關單位按職能對整改情況進行驗收，不合要求的繼續整治到位，驗收合格后，納入長期管理。

五、整治任務分工

各區政府（管委會）：成立領導小組和整治辦公室，對轄區市區的餐飲經營戶宣傳摸排，組織開展分類整治，建立長效管理機制；以各區城管、街道、社區為主、環保、市場監督、衛生等部門進行配合，開展整治活動，提出整治處理意見和驗收意見，依法進行行政處罰等。幫助引導，關閉、停業的餐飲門店進行轉業態、重新選擇門店開業，從業人員的再就業。

市委宣傳部：與創建文明城市相結合，統籌開展餐飲油煙整治宣傳工作，將整治工作情況納入文明城市創建考核。

市城管局：牽頭開展集中整治工作，加強組織協調和督查檢查，發現問題，及時督辦交辦，做好整治相關信息匯總及情況通報工作。對排查整治發現的相關餐飲油煙經營單位，需要進行行政處罰的，依法實施行政處罰；按職責分工做好長效管理。

市環保局：對排查整治發現的相關餐飲油煙經營單位，需要進行環評的，督促其進行環評或備案；對整治范圍的餐飲企業，按行業職責提出聯合整治意見，配合做好污染物超標排放的相關檢測證據；對整改過的餐飲企業進行聯合整治驗收；按職責分工做好長效管理。

市場監督部門：對整治范圍內的餐飲油煙經營單位檢查，按行業職責提出聯合整治意見，對不符合經營條件，不具備經營資質的依法查處；對整改過的餐飲企業進行聯合整治驗收；按職責做好長效管理。

市法制辦：對整治和執法等相關法律問題提供法制保障和法制監督，審核制定相關規范性文件。

市重點局：負責鳳凰西路延伸段道路改造工程，并將餐飲油煙整治涉及外接管道敷設納入工程實施范圍。

市公安局：安排轄區公安派出所在消防部門指導下，依法對餐飲企業(單位)進行消防監督檢查，督促企業按要求定期清洗排煙管道。

編輯：李丹