安徽滁城大氣污染防治百日攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)方案

（二）加大督查督辦。市大氣辦會(huì)同市政府督查室對(duì)百日攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，交辦相關(guān)責(zé)任單位立即整改，視情節(jié)依法從嚴(yán)從快處罰并向社會(huì)公開(kāi)。市委宣傳部統(tǒng)籌安排市廣播電視臺(tái)等相關(guān)媒體開(kāi)展采訪，跟蹤報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展，公開(kāi)曝光典型案例。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。此次集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況納入《2018年滁州市市直單位大氣和水污染防治工作考核辦法》考核范圍。對(duì)工作不力的單位，市效能辦在年度效能考核中予以扣分，市環(huán)保局在年度縣域經(jīng)濟(jì)（園區(qū)）考核中予以扣分，對(duì)相關(guān)人員依法依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：1.“控塵”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

          2.“控車(chē)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

          3.“控?zé)煛卑偃展?jiān)行動(dòng)方案

附件1：“控塵”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治工作，由市規(guī)建委、市國(guó)土房產(chǎn)局分別牽頭，市直相關(guān)部門(mén)配合，各區(qū)（管委會(huì)）分工負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展“控塵”百日攻堅(jiān)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、建設(shè)工地、混凝土攪拌站揚(yáng)塵整治行動(dòng)（市規(guī)劃建設(shè)委牽頭）

（一）整治范圍

滁州市建成區(qū)（東至天潛高速、西至瑯琊山、北至海寧路、南至洪武路）范圍內(nèi)建筑工地及混凝土攪拌站

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)化建筑工地開(kāi)工至竣工全過(guò)程、全覆蓋的揚(yáng)塵治理管控，嚴(yán)格落實(shí)“三四六”整治標(biāo)準(zhǔn)要求，即：實(shí)施工地門(mén)前（出口兩側(cè)各100米路面）“三包”（包干凈、包秩序、包美化），工地場(chǎng)內(nèi)“四控”（場(chǎng)區(qū)降塵系統(tǒng)、三級(jí)噴淋系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)），項(xiàng)目“六個(gè)百分百”（嚴(yán)格落實(shí)圍檔、封閉、道路硬化、車(chē)輛沖洗、密閉運(yùn)輸、場(chǎng)地覆蓋、安全網(wǎng)張掛）標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目出入口市政道路無(wú)污染、場(chǎng)地?zé)o揚(yáng)塵。混凝土攪拌站落實(shí)“物料全覆蓋、場(chǎng)地?zé)o揚(yáng)塵、車(chē)輛不夾泥、作業(yè)區(qū)降塵抑塵、自動(dòng)沖洗裝置安裝使用”工作要求，規(guī)范廢水、污水、廢渣處理，大力推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)。

（三）整治工作職責(zé)

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，南譙區(qū)政府、瑯琊區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、瑯琊山管委會(huì)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)落實(shí)屬地?fù)P塵防治工作責(zé)任，市規(guī)建委負(fù)責(zé)全市建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵治理指導(dǎo)責(zé)任及轄區(qū)內(nèi)建筑工地?fù)P塵治理監(jiān)管責(zé)任。

（四）整治工作措施

1.堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力

突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染監(jiān)控，大力落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任和揚(yáng)塵防治措施。將滁城重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行“一、三、五”分級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管工作法，一公里范圍內(nèi)的8個(gè)項(xiàng)目列為每日重點(diǎn)巡查對(duì)象，三公里范圍內(nèi)33個(gè)項(xiàng)目每周不少于3次巡查，五公里范圍內(nèi)30個(gè)項(xiàng)目每周不少于2次巡查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度處于基礎(chǔ)階段、土方開(kāi)挖量大的工程、預(yù)拌混凝土攪拌站和施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放、項(xiàng)目后期各種管線、綠化等附屬工程的監(jiān)督檢查，要求土方作業(yè)、后期附屬工程做到“三定法”（定方案、定時(shí)間、定人員），即編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并報(bào)主管部門(mén)審批，審批通過(guò)后才可施工，在方案中必須明確施工作業(yè)時(shí)間，明確旁站人員及相關(guān)信息。所有在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照《滁州市建設(shè)工程及儲(chǔ)備用地圍擋整治提升方案》設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋，有效隔絕揚(yáng)塵污染，并滿足文明創(chuàng)建的要求。

2.強(qiáng)化精細(xì)管理

（1）按照“分片管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，嚴(yán)格網(wǎng)格化管理要求，整合人員力量，明確各項(xiàng)目的具體監(jiān)管人員為責(zé)任人員。按城市主要道路將建成區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地劃分為5個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)建筑工地?fù)P塵治理工作指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立內(nèi)部責(zé)任體系。規(guī)建委在審批用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等手續(xù)時(shí)，必須經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)才可發(fā)放，執(zhí)行“一票否決制”。

（2）市規(guī)建委加強(qiáng)與轄區(qū)政府、市國(guó)土房產(chǎn)局、市城管執(zhí)法局等部門(mén)協(xié)調(diào)合作，重點(diǎn)打擊未批先建、違規(guī)倒序施工、拒不整改等行為。凝聚建筑業(yè)協(xié)會(huì)、混凝土協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，抽調(diào)專(zhuān)人參與建筑揚(yáng)塵治理督查工作，推進(jìn)企業(yè)自律，保證監(jiān)督力量。

3.加強(qiáng)精確指導(dǎo)

（1）通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，宣傳建筑工地?fù)P塵治理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建筑工地?fù)P塵治理工作成效顯著的單位及其經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行報(bào)道，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營(yíng)造建筑行業(yè)人人參與環(huán)保的濃厚氛圍。在市規(guī)建委網(wǎng)站上開(kāi)辟揚(yáng)塵治理專(zhuān)欄，做好政策解讀，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，建筑施工揚(yáng)塵治理檢查小組將定期總結(jié)工作進(jìn)展情況，實(shí)行信息快報(bào)制度，及時(shí)在專(zhuān)欄公布相關(guān)檢查信息，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，采取限期銷(xiāo)號(hào)辦理機(jī)制。建立投訴舉報(bào)制度，設(shè)立建筑揚(yáng)塵治理舉報(bào)電話（0550-3212319），接受公眾對(duì)施工工地?fù)P塵治理管控不力行為的舉報(bào)和投訴，組織相關(guān)人員依法嚴(yán)查嚴(yán)處。

（2）在“滁州智慧工地”信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，制作滁城建筑工地?fù)P塵防治作戰(zhàn)圖，在圖中標(biāo)記出全市所有建筑工地及混凝土攪拌站位置及相關(guān)信息，并以藍(lán)、黃、紅顏色表示該處揚(yáng)塵防治情況（藍(lán)色：表示整治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)、黃色：表示部分防塵措施未落實(shí)、紅色：表示造成較嚴(yán)重的污染或拒不整改）。采用信息化、技術(shù)化先進(jìn)管理手段，將建筑工地?fù)P塵污染情況及時(shí)短信通知片區(qū)管理人員，實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑工地?fù)P塵防治工作動(dòng)態(tài)，提升揚(yáng)塵治理管理水平。

（五）整治步驟

8月1日至8月10日期間，檢查組采取統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市建筑工地及混凝土攪拌站開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單“三單制”臺(tái)賬。對(duì)揚(yáng)塵治理不合格的項(xiàng)目一律予以停工，對(duì)照各相應(yīng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，整改結(jié)果經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后，報(bào)市規(guī)建委復(fù)核合格后方可復(fù)工。

8月11日至9月14日期間，開(kāi)展集中督查，重點(diǎn)核查問(wèn)題工地整改情況、新項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備情況，檢查轄區(qū)政府和項(xiàng)目單位主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查揚(yáng)塵防治措施效果。

編輯：李丹