安徽滁城大氣污染防治百日攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)方案

9月15日至11月上旬，強(qiáng)化措施，鞏固已有成效，聯(lián)合督查組對(duì)前階段工作開(kāi)展情況“回頭看”督查，并對(duì)工作不力導(dǎo)致整改進(jìn)度緩慢、整改質(zhì)量不高的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

10月22日至11月6日期間，全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)方案落實(shí)情況，查缺補(bǔ)漏，確保項(xiàng)目整治效果得到顯著提升。

（六)工作要求

1.行業(yè)主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)

建立嚴(yán)密監(jiān)管責(zé)任體系，抓好建設(shè)單位揚(yáng)塵防治首要責(zé)任、施工單位現(xiàn)場(chǎng)防治主體責(zé)任、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)管責(zé)任、管理部門監(jiān)管督導(dǎo)責(zé)任“四個(gè)責(zé)任落實(shí)”。各牽頭責(zé)任部門要負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)，配合部門要積極主動(dòng)，切實(shí)履行部門職責(zé)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管理體系。

2.聯(lián)動(dòng)發(fā)力，確保成效

強(qiáng)化與市環(huán)保局、城管局、國(guó)土房產(chǎn)局等部門及轄區(qū)政府（管委會(huì)）的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到“三個(gè)一律”原則，即：違規(guī)違法一律查處、處罰處理一律從重、拒不整改的一律曝光。對(duì)違規(guī)倒序施工的項(xiàng)目將函告市國(guó)土房產(chǎn)局停發(fā)預(yù)售許可證；對(duì)拒不整改的項(xiàng)目會(huì)同電力、供水等部門進(jìn)行綜合治理；未批先建的建筑工地一律予以停工并移交市城管執(zhí)法局進(jìn)一步處理。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)動(dòng)，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.信用處罰，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)

加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵防治的檢查巡查，對(duì)揚(yáng)塵污染防治措施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依法從嚴(yán)處罰；對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改的企業(yè)，給予不良行為記錄、降低企業(yè)信用等級(jí)、限制招投標(biāo)、不予通過(guò)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查等綜合執(zhí)法措施，按照原處罰金額按日連續(xù)處罰，并列入“黑名單”直至清理出滁州市建筑市場(chǎng)。定期進(jìn)行揚(yáng)塵防治專項(xiàng)督查，對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職監(jiān)管人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、拆遷工地、老舊小區(qū)改造揚(yáng)塵整治行動(dòng)（市國(guó)土房產(chǎn)局牽頭）

（一）整治范圍

瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、瑯管委范圍內(nèi)市本級(jí)拆遷和老舊小區(qū)改造施工工地。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)加濕噴淋、封閉圍擋、垃圾覆蓋、密閉清運(yùn)等有效措施，加大對(duì)市本級(jí)拆遷、老舊小區(qū)改造施工工地?fù)P塵管控和治理力度。

1.拆遷施工工地?fù)P塵污染防治達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

①拆除施工工地設(shè)置封閉圍擋；圍擋制作標(biāo)準(zhǔn)必須符合市文明辦及相關(guān)部門規(guī)定的要求；

②拆除作業(yè)時(shí)必須有灑水、噴淋揚(yáng)塵措施同步；

③拆除后不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾要覆蓋；

④施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，車輛沖洗干凈后方可駛出；

⑤建筑垃圾清運(yùn)車輛密閉覆蓋，清運(yùn)過(guò)程中不得有拋、撒、滴、漏等現(xiàn)象；

⑥中、重度污染天氣下，停止拆除作業(yè)和建筑垃圾清運(yùn)；

2.老舊小區(qū)改造施工工地?fù)P塵污染防治達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

①施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，車輛沖洗干凈后方可駛出；

②施工工地建筑材料實(shí)行集中、分類堆放，不得超出場(chǎng)地。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)采取密閉存放或者覆蓋、灑水、倉(cāng)儲(chǔ)等措施，集中、分類堆放，并封閉運(yùn)輸；

③建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)封閉清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理，不得凌空拋灑；建筑垃圾運(yùn)輸、處理時(shí)，按照城市管理主管部門規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理；

④外腳手架應(yīng)當(dāng)懸掛清潔、無(wú)破損密目式安全網(wǎng)的方式進(jìn)行封閉；

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

⑥啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警或者氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

（三）整治工作職責(zé)

瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和瑯管委是拆遷和老舊小區(qū)改造施工工地?fù)P塵污染防治責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)拆遷和老舊小區(qū)改造施工工地?fù)P塵污染整治實(shí)施方案，對(duì)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位不執(zhí)行揚(yáng)塵治理要求的，除經(jīng)濟(jì)處罰外，責(zé)令停工整改、約談、納入招標(biāo)黑名單；市國(guó)土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)滁城拆遷和老舊小區(qū)改造施工工地?fù)P塵污染整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)《滁州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善市本級(jí)房屋征收（遷）工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（滁政秘[2018]49號(hào)）實(shí)施前市本級(jí)拆遷遺留地塊圍擋工作（正在實(shí)施和已完成的重點(diǎn)工程剩余空地除外）；市規(guī)建委、市城管執(zhí)法局等部門配合做好拆遷工地和老舊小區(qū)改造揚(yáng)塵污染防治工作。

（四）整治步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月1日—8月5日）

各責(zé)任主體要加強(qiáng)拆遷和老舊小區(qū)改造施工工地?fù)P塵污染防治宣傳工作，督促各工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵整治措施，完善防塵設(shè)備，遵守相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，提高各責(zé)任單位，尤其是施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)揚(yáng)塵整治工作的重視，不斷改善施工環(huán)境，減少環(huán)境污染；制定揚(yáng)塵污染防治具體實(shí)施行動(dòng)方案，開(kāi)展摸底調(diào)查，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和責(zé)任主體，8月6日前報(bào)市國(guó)土房產(chǎn)局備案。

2.整治實(shí)施階段（8月6日—10月20日）

各責(zé)任主體按照工作和標(biāo)準(zhǔn)要求，保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)拆遷和老舊小區(qū)改造施工工地?fù)P塵污染整治工作。

3.鞏固完善階段（10月21日-11月上旬）

各責(zé)任主體于10月25日前完成自查，并將自查結(jié)果報(bào)市國(guó)土房產(chǎn)局，對(duì)上報(bào)結(jié)果進(jìn)行考核和驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上鞏固提高，建章立制。

（五）工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、瑯管委和市直相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中的困難和問(wèn)題，保障揚(yáng)塵污染得到有效治理。

編輯：李丹