《廣東省大氣污染防治條例（征求意見稿）》公開征求意見

第八十七條(廣東省聯(lián)合防治制度) 全省大氣污染聯(lián)合防治工作由省政府負責，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標責任。鼓勵各地級以上市人民政府提出比省更嚴格的環(huán)境空氣質(zhì)量目標，實施比省更嚴格的大氣污染防治措施。

省人民政府環(huán)境保護主管部門在省政府的授權(quán)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省聯(lián)合防治工作，會同省人民政府有關(guān)部門和各地級以上市人民政府，根據(jù)我省區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定大氣污染聯(lián)合防治行動計劃，明確控制目標，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等經(jīng)濟綜合主管部門會同省人民政府環(huán)境保護主管部門，結(jié)合我省大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，進一步提高環(huán)境保護、能耗、安全、質(zhì)量等要求。

第八十八條(劃定重點控制區(qū)) 省人民政府環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，報省政府批準。

第八十九條(跨界污染聯(lián)防聯(lián)控) 各地編制可能對大氣環(huán)境造成嚴重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃，應當依法進行環(huán)境影響評價。規(guī)劃編制機關(guān)應當與相關(guān)地級以上市人民政府或者有關(guān)部門會商。

地級以上市建設(shè)可能對相鄰市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目，應當及時通報有關(guān)信息，進行會商。

會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價文件審查或者審批的重要依據(jù)。

第九十條(省級大氣環(huán)境信息共享) 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織建立全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機制，利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。

地級以上市人民政府還應將下列環(huán)境信息納入聯(lián)合防治信息共享：

(一)大氣污染源信息;

(二)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息;

(三)氣象信息;

(四)機動車排氣污染檢測信息;

(五)企業(yè)環(huán)境征信信息;

(六)可能造成跨界大氣影響的污染事故信息;

(七)各方協(xié)商確定的其他信息。

第九十一條(跨區(qū)域執(zhí)法檢查) 省人民政府環(huán)境保護主管部門可以組織有關(guān)部門、地級以上市人民政府開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

地級以上市人民政府之間可以開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

地級以上市人民政府也可以會同省直有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

第九章 污染天氣應對

第九十二條(應急措施) 縣級以上人民政府應當根據(jù)污染天氣預警等級，及時啟動應急預案，并按照預警級別采取相應應急響應措施：

(一)責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);

(二)限制部分機動車行駛;

(三)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(四)停止或者限制其他產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè);

(五)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤;

(六)停止學校和幼兒園組織的戶外活動或者教學活動;

(七)增加灑水頻次;

(八)組織開展人工影響天氣作業(yè);

(九)地級以上市人民政府規(guī)定的其他應急響應措施。

省人民政府環(huán)境保護主管部門應當編制污染天氣響應期間實施停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)、機動車限行、暫停施工作業(yè)、灑水等各類措施的標準或規(guī)范指引。

第十章 法律責任

第九十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十四條(違反企業(yè)事業(yè)單位自行監(jiān)測的法律責任) 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過規(guī)定排放標準未在三日內(nèi)報告環(huán)境保護主管部門的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十七條第四款規(guī)定，監(jiān)測機構(gòu)出具虛假監(jiān)測報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由質(zhì)量監(jiān)督主管部門吊銷計量認證合格證書，直接負責的主管人員和其他直接責任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務活動。

第九十五條(違反企業(yè)事業(yè)單位信息公開的法律責任) 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不公開或者不如實公開有關(guān)信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告。

第九十六條(違反淘汰落后設(shè)備、產(chǎn)業(yè)布局的法律責任) 違反本條例第十九第二款、二十二條第一款規(guī)定，新、擴建列入淘汰類目錄和大氣重污染項目的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護等主管部門責令關(guān)閉。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、其他需要特殊保護的區(qū)域和生態(tài)保護紅線內(nèi)的大氣重污染項目未按照規(guī)定關(guān)停、搬遷的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護等主管部門責令關(guān)閉。

第九十七條(違反產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的法律責任) 違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，大氣重污染項目未入園管理或未在規(guī)定的期限內(nèi)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護主管部門責令停業(yè)、關(guān)閉。

第九十八條(違反電廠超低排放的法律責任) 違反本條例第三十條規(guī)定，未按要求達到燃氣輪機組排放限值的，由縣級以上市人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

編輯：李丹