江蘇泰州市生態(tài)環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）（征求意見稿）

24.推進(jìn)沿江地區(qū)生態(tài)保護(hù)。到2020年，泰州沿江地區(qū)空間資源利用效率明顯提高，發(fā)展質(zhì)量和競爭力顯著提升，綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成。空間結(jié)構(gòu)清晰，國土空間開發(fā)強(qiáng)度控制在26.8%以內(nèi)，生態(tài)紅線占國土面積比例不低于19.7%，確保可以維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程、功能的完整性和穩(wěn)定性，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于197.5萬畝，農(nóng)產(chǎn)品最低保有量得到有效保障。岸線利用規(guī)模得到有效控制，到2020年干流岸線生產(chǎn)性利用率控制在50%以內(nèi)。生態(tài)岸線得到嚴(yán)格保護(hù)，大部分恢復(fù)自然狀態(tài)，生產(chǎn)和生活岸線利用效率大幅提高，岸線及后方景觀完整性與系統(tǒng)性顯著提升，濱江風(fēng)光帶初具形態(tài)。企業(yè)全部實(shí)施清潔生產(chǎn)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到99%，城市再生資源回收利用率提高到80%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、城管局、農(nóng)委等）

25.建設(shè)城北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施“1568”城北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游示范區(qū)、省級姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海陵農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、姜堰農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等五大園區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、無公害果蔬、健康畜禽、特色漁業(yè)、種子種苗、生態(tài)文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)與治理、基礎(chǔ)設(shè)施升級、富民創(chuàng)業(yè)服務(wù)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等八大工程，到2020年，城北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)90%，林木覆蓋率達(dá)30%，自然濕地保護(hù)率達(dá)80%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理率達(dá)100%，受污染耕地安全利用率達(dá)90%，農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證比重達(dá)90%，游客接待量、旅游收入年遞增達(dá)12%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%左右，率先建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、資源科學(xué)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，田園風(fēng)光優(yōu)美、農(nóng)村社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村典范區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、交通局、水利局、環(huán)保局等）

26.打造“水韻綠城、多彩泰州”。創(chuàng)建國家森林城市，加快建設(shè)城市組團(tuán)間的生態(tài)廊道，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的綠色網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)一體的三級城鎮(zhèn)綠化體系。加強(qiáng)江河湖渠生態(tài)防護(hù)林營建，推進(jìn)道路、河流和農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。突出中心城區(qū)增綠造綠，建設(shè)一批大型公共綠地，打造城市公園綠地10分鐘服務(wù)圈，建成30個(gè)公園和游園，配套建設(shè)自行車道、休閑步道、健身場所等體育休閑設(shè)施，力爭城市居民300米見綠、500米見園。到2020年，全市林木覆蓋率達(dá)到25%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到55%以上。（責(zé)任單位：市住建局、農(nóng)委、發(fā)改委、規(guī)劃局、水利局、交通局、體育局、國土局、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、文旅集團(tuán)、交投集團(tuán)等）

（七）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施城鄉(xiāng)生活污水綜合治理工程，重點(diǎn)解決當(dāng)前面臨環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等突出問題，提升城鄉(xiāng)污水治理水平，提升危險(xiǎn)廢物經(jīng)營收集處置管理水平，強(qiáng)化生活垃圾分類收集處置，使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合新時(shí)代發(fā)展需求。

27.提升城鄉(xiāng)水污水治理水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，加快雨污分流改造，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，污泥處置全覆蓋，加強(qiáng)污水再生利用。開展初期雨水污染控制工作。到2020年，全市新增污水管網(wǎng)長度220公里以上，市區(qū)基本完成雨污分流改造，市區(qū)及各縣級市污水處理率均達(dá)到95%。強(qiáng)化市（區(qū)）域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理規(guī)模化建設(shè)、專業(yè)化管護(hù)、一體化推進(jìn)，優(yōu)選專業(yè)企業(yè)推進(jìn)村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)。2018年，深入推進(jìn)村莊生活污水治理試點(diǎn)縣建設(shè)，完成清水通道沿線村莊生活污水治理，全市行政村生活污水治理覆蓋率達(dá)50%；2019年全市行政村生活污水治理覆蓋率達(dá)65%；到2020年，全市行政村生活污水治理覆蓋率達(dá)80%以上，并建立長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建局、市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、環(huán)保局等）

28.提升危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營處置管理水平。進(jìn)一步提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，鞏固規(guī)范化整治成果，到2020年，全市產(chǎn)廢企業(yè)（國控，省控）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率不低于90%。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營、處置單位的環(huán)保主體責(zé)任，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置水平。（責(zé)任單位：市環(huán)保局等）

29.推進(jìn)生活垃圾分類減量。堅(jiān)持“源頭減量、全程分類、末端無害化處置和資源化利用”的原則，全面推進(jìn)生活垃圾全程分類，通過治理模式創(chuàng)新，補(bǔ)好城市管理短板。充分發(fā)揮居委會(huì)等基層組織作用，協(xié)調(diào)物業(yè)、志愿者、第三方社會(huì)組織等力量，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大居民積極主動(dòng)參與垃圾分類。不斷提高城市生活垃圾資源回收利用率和濕垃圾資源化利用水平；制定和完善垃圾分類收運(yùn)和處理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，探索分類后可回收物、濕垃圾、有害垃圾處理技術(shù)并研究配套政策。到2020年，生活垃圾源頭分類減量基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善分類管理、鞏固提升分類實(shí)效。（責(zé)任單位：市城管局等）

30.實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒，加快推進(jìn)全市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，2020年完成泰州綠色動(dòng)力垃圾焚燒項(xiàng)目二期建設(shè)；2020年底前靖江市完成生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)；興化市加快推進(jìn)生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，2018年底前建成投運(yùn)。（責(zé)任單位：市城管局、發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局等）

31.加強(qiáng)餐廚垃圾處理與資源化利用。全面構(gòu)建完善餐廚廢棄物源頭申報(bào)、過程監(jiān)控、聯(lián)合整治的管理體系，進(jìn)一步提高城市餐廚廢棄物和地溝油收運(yùn)率，利用科學(xué)、合理、先進(jìn)的工藝技術(shù)和平臺(tái)推進(jìn)餐廚廢棄物、地溝油終端處理，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物和地溝油收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范化。加快市區(qū)餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，2018前建成投運(yùn)。到2020年，實(shí)現(xiàn)縣級市以上城市餐廚垃圾處理全覆蓋，市區(qū)建成區(qū)餐廚廢棄物集中處理率達(dá)到90%，縣級市建成區(qū)餐廚廢棄物集中處理率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市城管局、公安局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局等）

32.科學(xué)處置建筑垃圾。規(guī)范各類工地建筑垃圾管理，加快建設(shè)市區(qū)建筑和裝潢垃圾處理中心，提高建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”處理水平。完成垃圾中轉(zhuǎn)分揀場所及資源化利用工程建設(shè)，建議按照“1+N”的模式，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)移動(dòng)式建筑垃圾預(yù)處理點(diǎn)和2個(gè)資源化綜合利用場（廠）；到2020年，全市裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用能力達(dá)到180萬噸/年，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾無害化處理和資源化利用。（責(zé)任單位：市城管局、住建局、規(guī)劃局等）

編輯：劉影