青海海東市2018年度大氣污染防治實施方案

4.深化其他面源污染治理。進一步提高垃圾收集率，生活垃圾集中收集點須密閉收集，及時清運。主城區(qū)和城郊地區(qū)嚴禁露天焚燒垃圾、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸稈、荒草等，推進農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，加強秸稈焚燒監(jiān)管。大型煤堆、料堆實現(xiàn)封閉存儲或建設(shè)防風抑塵設(shè)施。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所須安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型吸油煙機。（責任單位：市農(nóng)業(yè)發(fā)展委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)境保護局、各縣區(qū)人民政府）

（四）強化煤煙型污染治理

1.持續(xù)整治燃煤鍋爐。進一步擴大燃煤鍋爐清潔化改造范圍，加快淘汰城市周邊縣城主城區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐，啟動建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作，開展煤氣發(fā)生爐專項整治行動。我市轄區(qū)內(nèi)所有鍋爐要按照《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—2014）實現(xiàn)達標排放。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市環(huán)境保護局、各縣區(qū)人民政府）

2.強化高污染燃料禁燃區(qū)管理。各縣區(qū)政府所在地城鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實際并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍，依據(jù)已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍，進一步強化禁燃區(qū)管理，加大巡查檢查力度，嚴禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料，依法拆除禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料燃用設(shè)施。（責任單位：各縣區(qū)人民政府）

3.推進煤炭清潔利用。大力實施散煤綜合治理，進一步規(guī)范煤炭經(jīng)營市場，強化煤質(zhì)抽檢監(jiān)管，尤其提高采暖季煤質(zhì)檢測頻次，限制銷售和使用高灰分、高硫分燃煤，禁止原煤散燒。（責任單位：市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府）

（五）加強移動源污染防治

1.嚴格新車準入管理。新注冊車輛同步執(zhí)行國家階段性機動車污染排放標準，對未達到標準的機動車不予辦理注冊登記。加大新能源汽車推廣，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車，采取購置補貼、專用車牌等措施鼓勵個人購買。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化委、各縣區(qū)人民政府）

2.規(guī)范在用車管理。加強在用機動車定期排放檢驗，對不達標車輛，不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志，不得上路行駛。機動車排放檢驗機構(gòu)加強對轉(zhuǎn)入我市二手車輛的尾氣檢測工作，嚴格檢測方法和標準。加大對排放不達標車輛的查處力度，樂都、平安試點建設(shè)入城路口機動車尾氣遙測系統(tǒng)，對道路行駛機動車進行監(jiān)督抽測；對原有黃標車渣土車電子抓拍系統(tǒng)進行升級改造，建設(shè)冒黑煙車輛電子抓拍系統(tǒng)。強化重型柴油貨車及非道路移動機械監(jiān)管。（責任單位：市公安局、市環(huán)境保護局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、各縣區(qū)人民政府）

3.加快老舊車淘汰。嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》，及時淘汰達到報廢標準的車輛。鼓勵使用年限較長的高排放老舊車提前淘汰。強化報廢車輛注銷登記、回收拆解、路面巡查等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理，切實杜絕報廢汽車上路行駛。（責任單位：市商務(wù)局、市公安局、各縣區(qū)人民政府）

4.強化交通管理。進一步優(yōu)化城區(qū)交通道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善城市智能化交通系統(tǒng)，強化交通疏導(dǎo)管理，提高城市道路通行能力。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快公共交通一體化發(fā)展，提高公共交通出行比例。倡導(dǎo)綠色出行，加強人行道、自行車道建設(shè)，改善居民步行、自行車出行條件。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、各縣區(qū)人民政府）

5.加強油品監(jiān)管。規(guī)范成品油市場秩序，加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為，全面供應(yīng)與國Ⅴ標準柴油相同硫含量的普通柴油。對已安裝油氣回收設(shè)施的儲油庫、加油站、油罐車加強運行監(jiān)管和檢測抽查，確保處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行。（責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府）

（六）深化工業(yè)污染治理

1.落實重點區(qū)域重點行業(yè)污染物排放限值管控要求。市政府所在地城鎮(zhèn)及其周邊工業(yè)園區(qū)內(nèi)水泥、有色、等重點行業(yè)及燃煤鍋爐新建項目繼續(xù)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量改善的目標要求和項目升級改造進程，對重點工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）現(xiàn)有水泥、有色等行業(yè)企業(yè)逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，全面提升污染治理水平，進一步減少污染物排放。（責任單位：市環(huán)境保護局、各縣區(qū)人民政府）

2.加快重點行業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和無組織排放治理。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，水泥、有色、平板玻璃等重點行業(yè)中已完成脫硫脫硝除塵治理的企業(yè)，要確保治理設(shè)施正常運行，各類大氣污染物穩(wěn)定達標排放，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要限期整治，對問題嚴重、達標無望的要責令關(guān)閉。加快鐵合金、有色、水泥等行業(yè)無組織排放治理，嚴格企業(yè)各類煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制，對廠區(qū)內(nèi)煤炭、水泥、粉煤灰、石膏粉等易產(chǎn)生粉塵污染的物料采取倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，長期性廢棄物堆場應(yīng)當設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或抑塵網(wǎng)，臨時性廢棄物及時清運出廠。（責任單位：市環(huán)境保護局、各縣區(qū)人民政府）

3.推進工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和揮發(fā)性有機物種類，分別確定治理重點行業(yè)，積極推進揮發(fā)性有機物綜合整治。新建工業(yè)涂裝項目低VOCs含量涂料使用量占總涂料使用量比例不低于50%，新建包裝印刷項目必須使用具有環(huán)保標志的油墨；現(xiàn)有企業(yè)通過采取低揮發(fā)性涂料替代、提高涂著效率、深化末端治理等措施，減少揮發(fā)性有機物排放。（責任單位：市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委、各縣區(qū)人民政府）

（七）強化重污染天氣應(yīng)急處置

嚴格落實《海東市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》要求，著力提升重污染天氣預(yù)測預(yù)報水平，提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動能力，根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度，明確各級別預(yù)警減排措施和減排力度，實施清單化管理，建立重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)重點排污單位名錄，確定應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動條件，并向社會公布。各級環(huán)保與氣象部門在充分利用現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測與氣象觀測站網(wǎng)和設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)測和數(shù)據(jù)信息共享合作，分析研判重污染天氣過程，及時發(fā)布重污染天氣監(jiān)測預(yù)警信息，為地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支撐和決策參考，有效減少重污染天氣造成的影響，保障群眾身體健康。（責任單位：市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委、市氣象局、各縣區(qū)人民政府）

編輯：張偉