山西臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃發布

日前，山西臨汾印發《臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃》。計劃要求，實施工業企業環保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發之日起實施停產治理。對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業等現有企業，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物達到大氣污染物特別排放限值；焦化行業分步實施大氣污染物特別排放限值改造，2018年10月1日前，50%的焦化企業完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙羽等現象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。全文如下：

臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃

為貫徹落實《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》,以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的措施，進一步深入推進大氣污染防治攻堅戰，確保我市環境空氣質量改善，打贏2018年藍天保衛戰，制定本行動計劃。

一、工作目標

環境空氣細顆粒物（PM2.5）平均濃度、優良天數比例及主要大氣污染物總量減排完成省里下達的任務。市區二氧化硫平均濃度在2017年基礎上下降20%以上。

二、重點任務

（一）加快能源消費結構調整，提高煤炭清潔利用水平

1．大力推進冬季清潔取暖改造。按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統籌推進城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域清潔取暖工作。其中，城市及縣城區域清潔取暖工程以集中供熱為主，以“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區優先利用生物質、太陽能、余熱、余壓、地熱能等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改氣”或“煤改電”。2018年4月底前，完成改造區域采暖現狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務。市建成區清潔取暖覆蓋率100%；7個平川縣（市、區）城區清潔取暖率達到90%以上，農村地區清潔取暖率達到50%以上；山區縣城區清潔取暖率達到80%以上，農村地區清潔取暖率達到30%以上。（責任單位：各縣市區人民政府，市發改委、市住房和城鄉建設局、市經信委、市農委、國網臨汾供電公司）

2．全力做好電源氣源供應保障。2018年“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規劃、先合同、后改造”。有關部門要按照要求，與省電力公司及國新能源集團、晉能集團、國際能源集團等相關省屬企業認真做好銜接。發改委要加強氣源保障，加快推進儲氣設施建設和管網互聯互通，提升天然氣應急儲備能力。電網企業要加大配電電網改造力度，做好供電保障工作。（責任單位：各縣市區人民政府，市發改委、市經信委、國網臨汾供電公司）

3．提高燃煤供暖設施環保標準。2018年9月1日前，全市所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監控設施，并與環保部門聯網。積極推進城市建成區燃煤供熱鍋爐超低排放改造（即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米）。（責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市住房和城鄉建設局）

4．淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市建成區基本淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯產以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關閉燃煤鍋爐的同時，質檢部門注銷承壓鍋爐使用登記證。（責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市質監局）

5．加強“禁煤區”建設。2018年9月底前，要將城市（縣城）建成區劃定為“禁煤區”，并結合空氣質量改善要求將城市近郊區納入“禁煤區”范圍。“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。（責任單位：各縣市區人民政府，市環保局）

6．加強煤質管控。禁止使用硫份高于0.5%、灰份高于15%的民用散煤，進一步加強煤炭銷售流通環節管控，對銷售劣質煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設置散煤治理檢查站。（責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市煤炭局、市公安局、市質監局、市工商局、市交警支隊）

7．大力削減煤炭消費總量。根據山西省煤炭消費減量等量替代工作相關要求，合理控制煤炭消費總量，煤炭消費總量實現負增長。（責任單位：各縣市區人民政府,市發改委）

（二）推進產業結構和布局優化調整，提升工業企業綠色發展水平

8．優化企業布局。各（縣、市）區要按照城市功能區劃，加快推動重點行業企業整體或其重污染工序退城進園。（責任單位：各縣市區人民政府，市經信委）

9．加快化解過剩產能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。煤炭行業原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目；確需新建、新增、核增的，一律實行減量置換，提高煤炭先進產能占比。嚴格執行省下達的年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業過剩產能計劃，支持鼓勵產能過剩行業企業退出、轉型發展。完成霍州煤電集團煤矸石熱電廠3×1.2萬KW發電機組淘汰任務和鄉寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬KW發電機組永久性關停。（責任單位：各縣市區人民政府，市發改委、市經信委、市煤炭局）

10．堅持依法依規推動落后產能退出。嚴格執行《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》，并按照《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業〔2017〕30號）要求，嚴格落實節約能源法、環境保護法、產品質量法、安全生產法等法律法規和產業政策，依法依規淘汰不符合產業政策和能耗、環保、產品質量和安全生產標準的落后產能。（責任單位：各縣市區人民政府，市經信委、市發改委、市環保局、市安監局、市質監局、市煤炭局）

編輯：張偉