《2018年生態環境監測工作要點》全文發布

加強“2+26”城市大氣組分與光化學網監測。加快推進 “2+26”城市大氣組分網和光化學網監測能力建設，加強成果應用，為準確研判區域重污染天氣成因、及時開展應對提供決策支持。按月組織開展“2+26”城市行政區內縣(市、區)的降塵監測，每月向相關省(市)環保廳(局)、地市人民政府通報降塵監測結果，推動區域降塵污染防治。長三角、汾渭平原等區域重點城市，應參照“2+26”城市模式，加強組分網和光化學網建設，加強區縣降塵量監測，并將監測結果定期上報環境保護部。

開展空氣質量例行監測及排名。繼續組織開展全國地級以上城市環境空氣質量監測，實時發布監測數據，每月發布全國城市空氣質量報告，公布空氣質量較好、較差的城市名單。各地環保部門要繼續為國家城市環境空氣質量監測運維提供堅強保障，確保1436個國控監測站點正常穩定運行。持續深入開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點地區灰霾、北方地區沙塵等遙感監測與應用。繼續做好酸雨、沙塵、溫室氣體、區域(農村)以及背景空氣質量監測。推進地級及以上城市空氣質量監測點位優化調整。

推進揮發性有機物(VOCs)、臭氧監測和PM1試點監測。從4月起，在京津冀及周邊、長三角、珠三角等7個地區的78個地級以上城市開展環境空氣VOCs和臭氧監測，掌握重點區域環境空氣VOCs和臭氧污染狀況，為VOCs及臭氧污染防治提供技術支撐。在北京、上海、廣州、武漢、重慶、蘭州等6個城市組織開展環境空氣PM1試點監測，不斷完善PM1監測技術體系，掌握重點城市環境空氣PM1濃度水平、時空分布特征和變化趨勢。

(二)深化水環境質量監測，有力支撐清水行動

開展地表水環境質量監測與排名。組織做好2050個地表水國家考核斷面監測工作。環境保護部將按照《城市地表水環境質量排名辦法(試行)》(環辦監測〔2017〕51號)要求，組織開展地級及以上城市水環境質量和變化情況排名，公布地表水環境質量較好、較差以及水質改善程度相對較大、較小的城市名單。開展長江經濟帶、京津冀區域地表水監測斷面科學布設研究。推進長江下游和京津冀地區水環境質量預報預警系統能力建設試點，開展水環境質量預報預警技術方法體系和業務體系研究建設。

開展近岸海域環境監測工作。組織開展全國近岸海域417個國控斷面水質監測，開展近海海域滸苔、排污口、大陸岸線等遙感監測，及時編制近岸海域環境狀況公報，為近岸海域水質目標考核提供支撐。開展入海河流水質評價、考核工作，組織開展直排海污染源監測，為近岸海域陸源污染防治工作提供支持。加強渤海環境質量監測。開展海水浴場水質監測，及時公布浴場水質監測信息。

做好水環境質量專項監測。組織做好“新三湖”(丹江口、洱海、白洋淀)水質監測。在南水北調東、中線工程調水期間，開展調水水質監測，及時、準確掌握調水水質狀況。結合衛星遙感手段，組織開展“老三湖”(太湖、滇池、巢湖)水華監測預警，做好應急監測。組織開展重要流域生物監測，探索形成系統完整的水生態指標體系和監測技術體系。做好全國36個重點城市黑臭水體治理成效遙感監測與評估。深入開展全國面源污染遙感監測，分析重點區域近10年面源污染變化。開展岸邊帶、京津冀地區河流干涸斷流、非正規垃圾堆放點等遙感監測與綜合分析。

積極開展飲用水水源地水質監測。各地環保部門要對全國338個地級以上城市、縣級城鎮所有在用集中式生活飲用水水源水質開展監測，全面掌握我國城鄉集中式飲用水水質狀況。

積極做好北戴河暑期環境質量監測。6-8月組織開展北戴河暑期環境質量監測，及時報送監測信息，準確把握北戴河暑期環境質量狀況及其變化趨勢，滿足北戴河海域環境綜合整治和環境健康保障需要。

組織做好國界河流監測。組織開展中俄、中哈界河水質聯合監測，按照雙方商定的時間召開工作組及專家組會議，加強研討交流，推進中俄、中哈界河聯合監測國際合作深入開展。

(三)扎實推進土壤環境監測，有力支撐凈土行動

完善并運行國家土壤環境監測網。按照《“十三五”土壤環境監測總體方案》(環辦監測函〔2017〕1943號)要求，2018年底前組織各地完成2500個背景點和部分歷史基礎點監測，編制相關土壤環境監測報告。推動開展城市建成區土壤環境監測點位布設工作。各地要積極推動制定重點監管企業和工業園區周邊監測計劃。

積極配合開展全國土壤污染狀況詳查。按照全國土壤污染狀況詳查工作要求，做好土壤污染地塊監測技術和質量控制支持工作。開展土壤污染場地調查遙感應用，加強未利用地土壤污染風險源遙感監測。

推進土壤環境監測技術方法體系建設。2018年底前，國家編制完成土壤環境監測點位布設、采樣、制備、質量控制等技術規范，發布5項土壤和沉積物標準項目。出臺企業土壤環境自行監測技術指南，督促地方落實自行監測要求。

(四)強化生態遙感監測，有力支撐生態保護

做好生態、農村環境質量監測與評價工作。開展全國生態環境監測與評價，加強典型生態環境狀況綜合分析與評價，增設生態環境地面監測站點，組織編制2017年全國生態環境質量報告。加強生態環境地面監測與評價方法技術研究。完善國家重點生態功能區縣域生態環境監測網絡，結合無人機遙感手段，對全國818個縣域開展生態環境監測、評價與考核工作，加大評價考核結果對財政轉移支付的支持力度。按要求開展417個必測村莊和2000余個選測村莊的農村環境質量監測。積極開拓生態保護紅線監管業務工作，推進技術指南編制，開展京津冀和長江經濟帶生態保護紅線本底監測，加強自然保護區、國家公園試點區域、生物多樣性保護優先區域、重點生態功能區等遙感監測業務應用。

全面推進生態保護紅線平臺項目建設與衛星遙感監測。推進國家生態保護紅線監管平臺項目實施，全面啟動業務系統研發，上半年完成工程奠基并開工建設。做好高分五號衛星發射后的在軌測試和投入使用。有力推進16米光學衛星(2顆)、大氣環境監測衛星、高光譜觀測衛星、5米SAR衛星(2顆)的研制和高精度溫室氣體綜合探測衛星立項。加強無人機環境遙感監測能力。

編輯：張偉