發(fā)改委：《長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法》

中國固廢網(wǎng)獲悉，日前國家發(fā)改委印發(fā)了《長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法》，其中涉及環(huán)保類項(xiàng)目，如：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目、岸線整治修復(fù)項(xiàng)目、沿江黑臭水體以及劣V類水體整治試點(diǎn)項(xiàng)目等，詳情如下：

關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法的通知

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省發(fā)展改革委：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第45號(hào))、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范打捆切塊項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理的通知》(發(fā)改投資〔2017〕1897號(hào))等有關(guān)規(guī)定，特制定《長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委

2018年2月28日

長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，發(fā)揮中央資金使用效率，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 45 號(hào))、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范打捆切塊項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理的通知》(發(fā)改投資〔2017〕1897 號(hào))以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)要深入貫徹落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》、《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)重大工程實(shí)施方案》，充分發(fā)揮中央資金對(duì)地方和社會(huì)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

第三條 本辦法所指長江經(jīng)濟(jì)帶，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11 省市。

第四條 遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、公開公正、有效監(jiān)管的原則，規(guī)范長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資安排和使用管理。

第二章 支持方向

第五條 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持有利于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，對(duì)保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善交通條件、增進(jìn)人民福祉、強(qiáng)化保障能力具有重要意義的長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展項(xiàng)目。

第六條 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍如下：

(一)長江經(jīng)濟(jì)帶港口集疏運(yùn)通道項(xiàng)目，具體包括：

1.有效解決長江干支線港口“最后一公里”的集疏運(yùn)鐵路、道路連接線，原則上支持服務(wù)樞紐港口和重點(diǎn)港口的項(xiàng)目;

2.所在港區(qū)規(guī)劃年通過能力不小于 500 萬噸;

3.原則上鐵路連接線長度不超過 50 公里，道路連接線長度不超過 30 公里。

(二)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目，具體包括：

1.投資主體明確，在同一單體構(gòu)筑物內(nèi)，緊密銜接兩種及以上交通運(yùn)輸方式，輻射一定區(qū)域的客、貨轉(zhuǎn)換中心;

2.位于長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)，納入《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》的國際性、全國性綜合交通樞紐城市。

(三)長江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目，具體包括：

1.列入《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)重大工程實(shí)施方案》中的水源地水質(zhì)監(jiān)測、船運(yùn)液化危險(xiǎn)品運(yùn)輸全過程監(jiān)測、水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測等建設(shè)項(xiàng)目;

2.其他中央資金支持范圍以外，地方建設(shè)資金來源和建設(shè)條件基本落實(shí)的長江入河排污口監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)水量監(jiān)測、長江干線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

(四)長江岸線整治修復(fù)項(xiàng)目，具體包括：

1.長江干流和重要支流岸線生態(tài)修復(fù)工程、非法碼頭和采石塘口還林還綠建設(shè)項(xiàng)目;

2.岸線森林公園和國有林場林相改造提升及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(五)沿江黑臭水體以及劣Ⅴ類水體整治試點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括：

1.控污截污、溢流污染控制、雨水面源污染處理、內(nèi)源治理等建設(shè)項(xiàng)目;

2.再生水和雨水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 下列項(xiàng)目不屬于長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍：

(一)中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央資金已支持的項(xiàng)目;

(二)不具備開工建設(shè)條件和不能形成當(dāng)年投資的項(xiàng)目;

(三)已辦理竣工決算或已交付使用的項(xiàng)目;

(四)無有效監(jiān)管措施保障工程順利實(shí)施的項(xiàng)目;

(五)需要地方安排建設(shè)資金但未落實(shí)的項(xiàng)目;

(六)尚未安排投資的項(xiàng)目，不能多頭申報(bào)。

第三章 資金安排

第八條 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃分別采取直接安排投資和切塊下達(dá)投資兩種方式。

(一)直接安排投資項(xiàng)目：長江經(jīng)濟(jì)帶港口集疏運(yùn)通道項(xiàng)目、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目、長江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目;

(二)切塊下達(dá)投資項(xiàng)目：長江岸線整治修復(fù)項(xiàng)目、沿江黑臭水體以及劣Ⅴ類水體整治試點(diǎn)項(xiàng)目。

第九條 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)長江經(jīng)濟(jì)帶港口集疏運(yùn)通道和綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目，以總投資扣除征地拆遷費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)，東部地區(qū)項(xiàng)目按15%、中部地區(qū)項(xiàng)目按 20%、西部地區(qū)項(xiàng)目按 25%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，且單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助不超過 2 億元;

(二)長江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目、長江岸線整治修復(fù)項(xiàng)目、沿江黑臭水體以及劣Ⅴ類水體整治試點(diǎn)項(xiàng)目，投資補(bǔ)助按照東、中、西部地區(qū)分別不超過項(xiàng)目總投資的 30%、45%、60%控制，且單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助不超過 1 億元。其中，沿江黑臭水體以及劣Ⅴ類水體整治試點(diǎn)項(xiàng)目總投資不含征地拆遷費(fèi)用。

編輯：劉影