發(fā)改委：《長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法》

第十條 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目如按補助標(biāo)準(zhǔn)計算的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額超過所申請的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額，則按申請數(shù)額確定。

第十一條 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資只補助地方已開工項目或具備開工條件、即將開工的項目。

第四章 資金申請

第十二條 對于采用直接安排投資方式的項目，在申請中央預(yù)算內(nèi)投資時，由項目單位提出資金申請報告，按程序報省級發(fā)展改革部門匯總。省級發(fā)展改革部門作為項目匯總申報單位，應(yīng)當(dāng)對資金申請報告提出審核意見，并匯總報送國家發(fā)展改革委。

(一)項目單位應(yīng)對所提交的資金申請報告的真實性負(fù)責(zé);

(二)項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé);

(三)申請投資補助的項目應(yīng)具備以下條件：

1.符合本辦法第二章確定的支持方向;

2.已納入重大建設(shè)項目庫;

3.列入三年滾動投資計劃，并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批、核準(zhǔn)或備案程序(地方政府投資項目應(yīng)完成項目可行性研究報告或者初步設(shè)計審批);

4.地方建設(shè)資金來源和建設(shè)條件基本落實;

5.年度申報要求的其他條件。

第十三條 對于采取切塊下達(dá)投資方式的項目，在申請中央預(yù)算內(nèi)投資時，由省級發(fā)展改革部門匯總上報年度投資需求，項目應(yīng)具備以下條件：

(一)符合長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項支持方向;

(二)納入國家重大建設(shè)項目庫，并列入三年滾動投資計劃;

(三)地方建設(shè)資金來源和建設(shè)條件基本落實;

(四)切塊下達(dá)投資項目不明確到具體項目，以“塊”作為項目進(jìn)行上報;

(五)切塊下達(dá)投資項目在上報時，日常監(jiān)管責(zé)任單位為省級發(fā)展改革部門，待國家發(fā)展改革委投資計劃下達(dá)后再具體分解落實責(zé)任。

第五章 審核下達(dá)

第十四條 國家發(fā)展改革委會同省級發(fā)展改革部門按照職責(zé)范圍進(jìn)行審核。

(一)省級發(fā)展改革部門審核事項：

1.符合本辦法規(guī)定的資金支持方向和申請程序;

2.符合有關(guān)專項工作方案或管理辦法的要求;

3.項目的主要建設(shè)條件基本落實;

4.項目已列入三年滾動投資計劃，并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批(核準(zhǔn)、備案)。

(二)國家發(fā)展改革委集中受理長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申請和有關(guān)資金申請報告，重點對下列事項進(jìn)行審核：

1.是否符合有關(guān)規(guī)劃和投資支持方向;

2.提交的有關(guān)文件是否齊備;

3.項目的地方建設(shè)資金來源和建設(shè)條件是否基本落實。

第十五條 對同意安排的長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目，國家發(fā)展改革委在下達(dá)投資計劃時一并批復(fù)其資金申請，并一次或分次下達(dá)。省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對計劃分解和安排的合規(guī)性負(fù)責(zé)，并在 20 個工作日內(nèi)將切塊下達(dá)投資的投資計劃分解落實到具體項目。

第十六條 在執(zhí)行過程中，確需進(jìn)行投資計劃調(diào)整的，原則只在相同支持范圍內(nèi)的項目間調(diào)整。

(一)直接安排投資的項目，由國家發(fā)展改革委調(diào)整;

(二)切塊下達(dá)投資的項目，由省級發(fā)展改革部門按照管理權(quán)限辦理投資計劃調(diào)整。

第六章 監(jiān)管措施

第十七條 項目匯總申報單位要嚴(yán)格執(zhí)行制定的監(jiān)管措施，加強項目實施過程的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和作出處理，按月于每月 10 日前將項目的開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過重大建設(shè)項目庫報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委適時對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進(jìn)度等。

第十八條 因不能按時開工建設(shè)或建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，導(dǎo)致項目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項目單位和項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)及時報告情況和原因，發(fā)展改革部門按照管理權(quán)限辦理投資計劃調(diào)整。

第十九條 對未按工程進(jìn)度要求實施，與計劃目標(biāo)相差較遠(yuǎn)的項目，將予以通報、批評或收回、扣減、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

第二十條 對上一年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行不力、投資完成率不足 50%的省份，國家發(fā)展改革委在下達(dá)本年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃時適當(dāng)予以核減。省級發(fā)展改革委在分解下達(dá)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃時可參照執(zhí)行。

第二十一條 安排長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由發(fā)展改革部門按照管理權(quán)限公開，接受公眾監(jiān)督。對公眾反映的情況，國家發(fā)展改革委應(yīng)及時開展檢查，確有問題的，要督促項目單位及時整改。

第二十二條 國家發(fā)展改革委接受單位、個人對項目審批(核準(zhǔn)、備案)、資金安排、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 國家發(fā)展改革委應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)行稽察，對發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。

第二十四條 項目匯總申報單位和地(市)、縣(市)級發(fā)展改革部門有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告，或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。

(一)指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的;

(二)審核項目不嚴(yán)、造成投資補助資金損失的;

(三)對于切塊下達(dá)投資的年度投資計劃分解和安排出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的;

(四)所在地區(qū)或所屬企業(yè)的項目存在較多問題且督促整改不到位的;

(五)未按要求通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報告相關(guān)項目信息的;

(六)其他違反本辦法的行為。

第二十五條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責(zé)令限期整改;拒不整改或整改后仍不符合要求的，采取核減、收回或者停止撥付投資補助，暫停其申報中央預(yù)算內(nèi)投資，將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺并在“信用中國”網(wǎng)站公開，根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：

編輯：劉影