《2018年生態環境監測工作要點》全文發布

(三)謀劃新時代生態環境監測體系

環境保護部將圍繞中央決策部署和環保中心任務，深入分析當前生態環境監測事業發展面臨的機遇和挑戰，認真謀劃新時代生態環境監測體系建設。各地要結合貫徹落實黨的十九大精神和本地區環保工作實際，認真謀劃本地區新時代環境監測事業發展思路和舉措，為打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國提供堅強支撐。

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認真貫徹落實中央決策部署，完成地表水監測事權上收、監測數據質量提升、監測數據聯網共享三項重點任務

(一)按時完成地表水國家考核斷面水質自動監測站建設及事權上收，實現“國家考核、國家監測、數據共享”

按照環境保護部關于地表水環境監測事權上收的安排部署，2018年要在切實保障地表水采測分離機制有效實施的同時，全面完成2050個國家地表水考核斷面水質自動監測站建設工作。

加快推進新建水質自動監測站建設工作。落實好《關于做好國家地表水環境質量監測事權上收工作的通知》(環辦監測〔2017〕70號)和《關于加快推進國家地表水環境質量監測網水質自動監測站建設工作的通知》(環辦監測函〔2017〕1762號)要求，7月底前基本完成新建水質自動監測站建設。環境保護部將定期督導并通報進展。各省級環境保護部門組織本行政區域內相關地市人民政府開展新建水質自動監測站前期建設工作，包括選址、征(租)地、“四通一平”(通路、通水、通電、通訊和場地平整)、站房和采水系統建設，以及人員駐守必需的安全防護、消防、避雷、防洪、視頻監控、采暖和制冷設施等，保障正常運行。國家負責監測儀器設備配置和運維管理。水質自動監測站建成后統一委托第三方機構負責運維，實現地表水環境質量連續自動監測，實時數據國家與地方共享并公開發布。

切實保障地表水采測分離機制有效實施。落實《關于開展國家地表水環境質量監測網采測分離工作的通知》(環辦監測〔2017〕76號)，穩步推進地表水國家考核斷面采測分離工作，優化監測項目和頻次。發布采測分離相關技術導則和管理規定，完善覆蓋采測分離全過程的技術體系和質量管理體系，規范采測分離工作，確保數據真實、準確、有效。

(二)全面落實《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》，切實提高環境監測數據質量

2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號，以下簡稱《意見》)。各地要高度重視，認真抓好貫徹落實，通過明確責任、建立制度、加強監管、嚴厲懲處等措施，不斷提高環境監測數據質量。

制定實施方案。各省級環保部門要組織制定本行政區貫徹落實《意見》的實施方案，明確目標要求、工作內容、具體措施、保障機制等，提交本級黨委、政府印發實施，并于4月底前報送環境保護部。

制定相關配套文件。環境保護部會同有關部門研究制定防范和懲治領導干部干預環境監測活動管理辦法、環境監測干預留痕和記錄制度規定，并于2018年底前出臺，構建地方黨委、政府及相關部門、環境監測機構負責人及有關人員的環境監測質量管理責任體系。

加強部際協調合作。環境保護部與質檢總局建立部際協調機制，在監測方法與標準制修訂、完善環境監測量值溯源體系、社會環境監測機構監管等領域開展廣泛合作。2018年，聯合國家認監委出臺《關于加強環境監測機構監督管理工作的通知》，加強事中事后監管。

開展環境監測質量三年行動計劃。環境保護部于8月底前出臺《2018-2020年環境監測質量監督檢查三年行動計劃》和2018年監督檢查方案，明確檢查范圍、檢查內容、檢查方式、結果處理等內容，并于12月底前組織實施2018年檢查活動，嚴厲查處監測數據弄虛作假行為。

(三)大力推進環境質量和污染源監測數據全國聯網

認真落實《生態環境監測網絡建設方案》(國辦發〔2015〕56號)要求，加快推進空氣、地表水環境質量以及污染源監測數據全國聯網共享。

實現地表水自動監測數據全國聯網共享。環境保護部出臺水質自動監測站聯網技術方案，各地應參照新建水質自動監測站儀器設備配置要求，全面推進實現全國聯網。已經建設完成的國控斷面水質自動監測站，要按時更新補齊儀器設備，完善質控、數據傳輸等功能，于7月底前完成與中國環境監測總站統一聯網、數據共享。新建水質自動監測站2018年底前全部實現全國聯網。各地要加快推進非國控斷面水質自動監測站與國家聯網并共享數據。

加強空氣自動監測數據全國聯網共享。在1436個國控空氣自動監測站和京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市(以下簡稱“2+26”城市)空氣自動監測站聯網基礎上，推進京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝城市群、汾渭平原、國家重點生態功能區縣域等重點區域非國控空氣自動監測站與中國環境監測總站實現數據直聯，并向社會公開發布。

推進污染源監測數據全國聯網。按照排污許可證核發進度，確保企業在排污許可證核發后3個月內完成污染源監測數據聯網。2018年完成火電、造紙、水泥、鋼鐵、焦化、平板玻璃、有色、石化、原料藥、農藥、電鍍、制革、紡織、農副食品、氮肥等15個重點行業約2.1萬家已核發排污許可證企業的聯網。有序推進各省市非重點污染源全面聯網。

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深化空氣、水、土壤、生態、污染源等監測重點工作，全面支撐污染防治攻堅戰

(一)鞏固空氣質量監測與預測預報，有力支撐打贏藍天保衛戰

全國環境監測系統要按照打贏藍天保衛戰要求，全面加強空氣質量監測與預測預報工作，重點做好京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區域相關工作，全力支撐打贏藍天保衛戰三年計劃實施。

強化空氣質量預測預報。完善與氣象部門會商機制，提高大氣污染氣象條件預報的準確率，及時、準確發布重污染天氣預報信息。開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染傳輸通道城市監測，加強走航監測、激光雷達監測等技術運用，為重點區域大氣污染防治提供技術保障。提高大氣超級站與區域站管理和監測數據應用水平，為區域空氣質量預報提供支撐。加強重污染天氣、應急期間秸稈焚燒空氣質量影響評估及預測預報。做好重大活動期間的空氣質量預測預報工作，提前制定方案，建立數據共享和協作機制，及時報送并發布信息。繼續開展東亞酸沉降監測網國際合作，積極宣傳我國大氣污染治理取得的成效，推動網絡成員國務實開展環保合作。

編輯：張偉