圖文實錄｜環(huán)境保護部2018年首場例行新聞發(fā)布會

中央電視臺記者：近期，環(huán)保部在媒體上披露了一些人為干預甚至篡改空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的事件，引起社會強烈關注，請問環(huán)保部有沒有哪些技術性、制度性安排，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確？

劉志全：謝謝你的提問。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，大家最近可能在媒體上看到相關報道。對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，甭管是弄虛作假還是干擾采樣環(huán)境，環(huán)境保護部是零容忍的態(tài)度，態(tài)度堅決，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。

近年來我們環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量整體在全面提升。現(xiàn)在的確有發(fā)現(xiàn)這種案例，但我可以告訴大家不是說大面積的，是個別現(xiàn)象。環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，過去確實發(fā)生過堵塞采樣頭等問題，現(xiàn)在我部進一步嚴格了有關規(guī)定，出臺了管理辦法，未經(jīng)批準非運維人員不得進入，誰進去誰承擔責任，若因工作需要進入站房，需按程序報批。而且我們在監(jiān)測站點設置了警示標識，在站房內(nèi)外加裝了監(jiān)控設施，在中國環(huán)境監(jiān)測總站搭建了在線遠程質(zhì)控和異常數(shù)據(jù)審核平臺，能夠及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常。如果有造假行為，我們通過大數(shù)據(jù)分析，某個站點的變化趨勢與周邊站點的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，或者在某個時段發(fā)生突變，中國環(huán)境監(jiān)測在例行檢查數(shù)據(jù)審核時就會發(fā)現(xiàn)，馬上會派人去查。目前，媒體所有報道的案件均是我部都過這個機制發(fā)現(xiàn)的，接到監(jiān)測總站提供的線索后，我部均立即致函給地方人民政府和省環(huán)保廳，責成地方立即調(diào)查，嚴肅處理，將處理結果報環(huán)保部。

中辦、國辦于2017年9月印發(fā)的《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》明確要求，地方黨委和政府要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責任體系和工作機制，并對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領導責任。根據(jù)中央文件的精神，我部發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測人為干擾問題后均責成地方處理，并提出明確要求。第一，要成立調(diào)查組。第二，要盡快拿出處理的結果。第三，要求地方將處理情況向社會公開曝光。所以我在這說，對于發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，我們是嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起，曝光一起。當然，在這里，我們也希望地方政府樹立正確的政績觀，將環(huán)境質(zhì)量改善的重點放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、加大污染治理、嚴格環(huán)境執(zhí)法等削減污染減排的硬措施上，像“2+26”城市那樣扎扎實實推動減排工作，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，從根本上解決當?shù)丨h(huán)境污染問題。而絕對不能在環(huán)境監(jiān)測及數(shù)據(jù)質(zhì)量上打歪主意，動手腳。

下一步我們要認真貫徹落實兩辦《意見》，加強法律法規(guī)和制度建設，加大責任追究力度。一是啟動環(huán)境監(jiān)測條例制訂工作，為加大環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為的懲處提供法律支撐；二是會同中組部和監(jiān)察制定關于防范和懲治領導干部干預環(huán)境監(jiān)測的管理辦法，構建責任體系，強化責任追究；三是加大公眾參與，各地環(huán)保部門已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為納入當?shù)亍?2369”舉報受理平臺，公眾可以隨時舉報，并對地方查處結果進行監(jiān)督；四是加大對數(shù)據(jù)造假行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實、準確、全面。謝謝中央電視臺記者的提問。

中國日報記者：有媒體報道稱，固廢中心近期公示了2018年第一批建議環(huán)保部予以批準的限制進口類固體廢物進口清單，各家企業(yè)及相應的進口商品與額度，其他固廢品種獲得的進口額度大幅度下降。請問今年環(huán)保部在固體廢物進口審批方面有哪些考慮？和去年相比有哪些新變化？

劉友賓：2017年7月，國務院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），引起社會方方面面的關注。禁止洋垃圾入境是生態(tài)文明建設的標志性舉措，人民群眾高度擁護。《實施方案》明確要求：從嚴審查進口固體廢物申請，減量審批固體廢物進口許可證，控制許可進口總量；綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，大幅減少進口種類和數(shù)量。為認真貫徹落實《實施方案》，我部修訂了《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》，補充制定了《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定》。

按照《實施方案》的要求和有關管理規(guī)定，2018年審批工作與去年相比的變化有幾點：一是分批審批2018年固體廢物進口許可證，合法合規(guī)企業(yè)一年內(nèi)可多次提出申請，分批進行審批，避免出現(xiàn)往年審批量集中在第一季度的現(xiàn)象，以保證全年審批平穩(wěn)有序。二是嚴格審核把關、加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對違法企業(yè)依法依規(guī)停止審批，對獲批固體廢物進口許可證的企業(yè)，加大日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，確保固體廢物實現(xiàn)無害化利用。三是取消貿(mào)易單位代理進口，僅允許加工利用企業(yè)自營進口固體廢物，防控環(huán)境風險。四是進一步完善企業(yè)環(huán)境管理要求。過去僅對進口廢塑料、廢船等有專門環(huán)境管理規(guī)定，這次對進口廢紙加工利用企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、污染防控設施和措施等也提出了明確要求。

2018年，我部已停止審批管理目錄調(diào)整為禁止進口的24種固體廢物，限制類固體廢物進口審批工作正常開展。為滿足企業(yè)需求，2017年12月開始受理企業(yè)申請，2018年1月1日頒發(fā)了第1批進口廢物許可證，截至目前，已審批頒發(fā)4批許可證，第5批許可證即將進入公示程序，固體廢物進口審批工作正在依法依規(guī)、穩(wěn)步有序進行。

澎湃新聞記者

澎湃新聞記者：土壤污染關系老百姓舌尖上的安全，人們很關注土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，請問目前土壤環(huán)境監(jiān)測建設進展如何？衛(wèi)星遙感和地面監(jiān)測是如何結合的？公眾何時會了解到新一批土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)？

劉志全：謝謝你的提問，污染防治攻堅三大戰(zhàn)役，土壤污染防治也是非常重要的工作，國務院發(fā)布《土十條》以來環(huán)保部高度重視，主要做了以下幾個方面工作，向大家通報一下。

編輯：趙凡