山東落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

　　16.推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。各市全面排查排氣口高度超過(guò)45米的高架源，要組織相關(guān)企業(yè)按要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。7個(gè)傳輸通道城市在已完成現(xiàn)有高架源與國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，新增高架源要在2017年10月底前與國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。其他10個(gè)城市在已完成現(xiàn)有高架源與市、縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有和新增高架源要在2017年12月底前與省、市、縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2017年10月底前，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，其中電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和燃煤鍋爐等應(yīng)與省、市、縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，磚瓦企業(yè)應(yīng)與市、縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；對(duì)鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié)，各市要組織相關(guān)企業(yè)查漏補(bǔ)缺，按要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。各市要加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰；能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無(wú)法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)涉及民生無(wú)法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。（省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)實(shí)施排污許可管理。

　　17.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全省各市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，全省各市全部完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。（省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ò耍﹪?yán)格管控移動(dòng)源污染排放。

　　18.嚴(yán)厲查處貨車(chē)超標(biāo)排放行為。各市要建立對(duì)柴油車(chē)等高排放貨運(yùn)車(chē)輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運(yùn)車(chē)輛達(dá)標(biāo)排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。2017年12月底前，7個(gè)傳輸通道城市完成40套固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、7套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和聯(lián)網(wǎng)工作，覆蓋高排放車(chē)輛通行的主要道口，重點(diǎn)篩查柴油貨車(chē)和高排放汽油車(chē)；各市交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)要積極配合支持，確保2017年12月底前建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面篩查超標(biāo)排放車(chē)輛。（省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　加強(qiáng)國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)管控，采取多種手段降低排放，推動(dòng)車(chē)輛節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)7個(gè)傳輸通道城市國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車(chē)載遠(yuǎn)程通訊終端（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛除外），并作為對(duì)在用重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)排放檢驗(yàn)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)臨近報(bào)廢、殘值較低、車(chē)況較差的車(chē)輛率先淘汰，引導(dǎo)國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)更新為清潔能源或國(guó)Ⅴ以上標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛。具體措施由各市政府結(jié)合實(shí)際確定。自2018年1月1日起，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)注銷車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，依法查處。（省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　從2017年10月起，7個(gè)傳輸通道城市政府組織公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)，在貨車(chē)通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)京主要卡口等，每天開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，對(duì)違法車(chē)輛一律從嚴(yán)處罰。對(duì)于上路行駛的超標(biāo)排放車(chē)輛，可由環(huán)境保護(hù)部門(mén)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對(duì)于通過(guò)路檢路查和遙感監(jiān)測(cè)等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛，要溯源車(chē)輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會(huì)曝光。對(duì)于問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲處罰違法行為。對(duì)于弄虛作假的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法頂格處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)取消其排放檢驗(yàn)資質(zhì)。對(duì)于車(chē)輛注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　19.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。各市要按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。7個(gè)傳輸通道城市建成區(qū)，禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車(chē)等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、港作機(jī)械和民航特種車(chē)輛設(shè)備。港口碼頭和民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)，以施工工地和港口碼頭、機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn)，每周進(jìn)行巡查和不定期飛行檢查，對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　20.加強(qiáng)車(chē)用油品監(jiān)督管理。2017年10月起，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市禁止銷售普通柴油（沿海港口向遠(yuǎn)洋船舶銷售普通柴油除外）和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　加強(qiáng)內(nèi)河和江海直達(dá)船舶燃料油升級(jí)及質(zhì)量監(jiān)管工作。7個(gè)傳輸通道城市政府每月組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)市售油品和車(chē)用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車(chē)用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。通過(guò)超標(biāo)柴油車(chē)輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，采取最嚴(yán)格的處罰措施。違法情節(jié)嚴(yán)重的，一律予以關(guān)停；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ň牛?qiáng)化面源污染防控措施。

　　21.嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。強(qiáng)化地方各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。從2017年9月起，在秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測(cè)各地秸稈禁燒情況，對(duì)未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)地方政府及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）推動(dòng)秸稈綜合利用，全面提高秸稈綜合利用率。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

編輯：張偉