山東落實《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

6.嚴格防止散煤復燒。已經完成以電代煤、以氣代煤的地區，各級政府要將其劃定為高污染燃料禁燃區，嚴格禁止燃用散煤。各地要加強監督檢查，防止已完成替代的地區散煤復燒。對已完成以電代煤、以氣代煤并且沒有出現散煤復燒的地區，減少的大氣污染物排放量納入總量減排約束性考核指標核算體系。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

7.加強煤質監督管理。對2017年采暖季(2017年11月15日—2018年3月15日)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進行替代，同時開展農業大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈煤生產供應力度。嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內使用的煤炭質量符合國家或地方煤炭質量標準。對已完成以電代煤、以氣代煤的縣(市、區)、鄉(鎮、街道)，要創新煤炭管控機制，從煤炭銷售供應側著力，一律取消散煤銷售網點，嚴禁散煤流入。(省煤炭工業局牽頭，各級政府負責落實)

(四)深入推進燃煤鍋爐治理。

8.全面排查燃煤鍋爐。各市要對燃煤鍋爐、茶水爐、經營性小煤爐、煤氣發生爐等繼續開展拉網式全面排查，確保無死角、無盲區，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發生爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐、煤氣發生爐，完不成淘汰任務或弄虛作假的地區，嚴格問責。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

9.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務。各地要結合空氣質量改善目標要求，自我加壓，提高淘汰標準，擴大實施范圍，下更大力度淘汰燃煤鍋爐(含茶爐大灶、經營性小煤爐)。2017年10月底前，濟南市全面淘汰轄區內35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經營性小煤爐；淄博、聊城2市全面淘汰轄區內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；濰坊、濟寧、泰安、萊蕪、德州、濱州、菏澤7市全面淘汰轄區內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；其他7市全面淘汰建成區和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復產條件。各級政府要對照清單，逐一銷號。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

10.推動鍋爐升級改造。7個傳輸通道城市燃煤鍋爐在改燃的過程中同步實現低氮改造。達到特別排放限值的燃煤鍋爐相應環保設施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。執行特別排放限值的企事業單位應全面安裝大氣污染源自動監控設施，并與環境保護部門聯網，同時安裝分布式控制系統(DCS系統)，實時監控污染物排放狀況。2017年11月1日起，不達標或未達到相關排放要求的燃煤鍋爐，一律停產改造。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

11.嚴格控制煤炭消費量。加快實施《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》，嚴控煤炭消費增長，年內實現煤炭消費量凈壓減2706萬噸，爭取凈壓減3356萬噸，全省2017年煤炭消費總量控制在38233萬噸以內。自國務院《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)實施以來，未按照《大氣十條》要求實現煤炭消費等量或減量替代的新建擴建耗煤項目，采暖季實施停產。壓減的煤炭消費量要實施清單式管理，做到可核查、可統計。(省發展改革委牽頭，各級政府負責落實)

12.提前完成化解過剩產能任務。在2017年采暖季前(2017年11月15日前)，7個傳輸通道城市關停淘汰32臺、157萬千瓦燃煤機組，淘汰的燃煤機組要實現電力解列或煙道物理割斷。(省發展改革委牽頭，各級政府負責落實)2017年采暖季前，7個傳輸通道城市壓減煉鋼產能183萬噸。(省經濟和信息化委牽頭，各級政府負責落實)

　（五）切實加強工業企業無組織排放管理。

　　13.系統排查無組織排放情況。各市要組織開展工業企業無組織排放狀況摸底排查工作，重點是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放，要求企業及時準確上報存在無組織排放的節點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，分行業建立無組織排放改造全口徑清單，7個傳輸通道城市按國家要求將清單報送環境保護部和省環保廳，其他10個城市于12月底前報送省環保廳。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）

　　14.加強無組織排放治理改造。各企業要制定無組織排放改造方案，7個傳輸通道城市轄區內相關企業在2017年采暖季前完成無組織排放治理，其他10個市在2018年3月底前完成。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。2017年采暖季前，7個傳輸通道城市轄區內未落實無組織排放控制要求的企業，要依法予以處罰，并責令采暖季實施停產整治。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）

　　（六）全面開展重點行業綜合治理。

　　15.扎實推進重點領域VOCs治理任務。從2017年7月1日起，嚴格執行石化行業排放標準要求。加快推進醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等行業VOCs綜合治理，在2017年10月底前，7個傳輸通道城市完成863家企業的VOCs治理任務。逾期未完成治理改造的企業，責令采暖季實施停產整治。大力推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。含VOCs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統。涉VOCs物料的生產應采用密閉生產工藝，或在有集氣系統的密閉空間內進行。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集。對泵、壓縮機、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復（LDAR）工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）

編輯：張偉