湖南省環(huán)保廳發(fā)布關(guān)于加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)工作的通知

　　近日，湖南省環(huán)保廳聯(lián)合湖南省財政廳發(fā)布了關(guān)于加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)工作的通知，通知要求：為確保年底全面按時完成環(huán)保部下達(dá)給福建省的任務(wù)及福建省內(nèi)定的任務(wù)，各地務(wù)必加強部門聯(lián)動，拓寬整治資金渠道，加大督查與調(diào)度力度，加快推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。以下為通知原文：

　　湖南省環(huán)境保護廳        湖南省財政廳

　　湘環(huán)函〔2017〕469號

　　關(guān)于加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)工作的通知

　　各市州、縣市區(qū)環(huán)保局、財政局：

　　為加快推進我省生態(tài)文明建設(shè)，更好地做好全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、按時、保質(zhì)、保量完成整治任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治啟動時間和整治期限，我省農(nóng)村環(huán)境綜合整治2015年啟動（一年期、兩年期）、2016年啟動（一年期）以及部分2014年啟動縣市區(qū)均已達(dá)到驗收時限（具體名單見附件1），還未完成整治任務(wù)的縣市區(qū)要高度重視，積極推動各項整治項目的實施，確保今年年底前完成整治任務(wù)并申報驗收。

　　二、根據(jù)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》《湖南省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》及去年驗收總結(jié)，省環(huán)保廳、省財政廳修訂了《湖南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗收辦法》（附件2），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本《辦法》自印發(fā)之日起施行，原辦法同時作廢。

　　三、根據(jù)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，我省有13000個行政村的整治任務(wù)，省政府要求6924個省級貧困村也要完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，目前這些行政村名單已征求了縣市區(qū)意見并得到分解落實，以后將作為整縣（市、區(qū)）驗收工作的重中之重。

　　四、盡早上報驗收材料。2017年已達(dá)到驗收條件或擬申請?zhí)崆膀炇盏目h市區(qū)，按照《湖南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗收辦法》要求，盡快對已有資料進行梳理、歸類總結(jié)，盡早準(zhǔn)備和上報驗收材料。中央及省級專項資金使用要提供有資質(zhì)第三方機構(gòu)出具的審計報告，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程類項目需提供由本級財政投資評審中心或第三方機構(gòu)出具的工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算審計報告。農(nóng)戶污水處理及畜禽養(yǎng)殖污染治理工程需提供入戶花名冊。

　　五、確保完成年度整治目標(biāo)任務(wù)。2017年環(huán)保部下達(dá)給我省的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)村為3000個，各市州上報匯總至《湖南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”實施方案》中，明確今年的整治任務(wù)為4967個（包含省級貧困村2289個），為確保年底全面按時完成環(huán)保部下達(dá)給我省的任務(wù)及我省內(nèi)定的任務(wù)，各地務(wù)必加強部門聯(lián)動，拓寬整治資金渠道，加大督查與調(diào)度力度，加快推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　湖南省環(huán)境保護廳   湖南省財政廳

　　2017年8月16日

　　附件1：

　　2017年達(dá)到驗收時限的縣市區(qū)名單表

附件2 ：

　　湖南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作驗收辦法

　　（修訂版）

　　第一章  總  則

　　第一條  為進一步落實國務(wù)院農(nóng)村環(huán)境保護“以獎促治”政策，規(guī)范和推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋工作，加強專項資金和項目監(jiān)督管理，確保整治成效，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于全省范圍內(nèi)實施整縣（市、區(qū)）推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的驗收。

　　第三條 驗收依據(jù)

　　（一）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）；

　　（二）《中央農(nóng)村節(jié)能減排資金使用管理辦法》（財建〔2015〕919號）；

　　（三）《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2009〕48號）；

　　（四）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋工作方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕59號）；

　　（五）《湖南省環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》（湘財建〔2015〕100號）

　　（六）其它相關(guān)文件及要求。

　　第四條  驗收工作應(yīng)遵循客觀公正、民主公開、注重實效的原則，確保驗收結(jié)果的嚴(yán)肅性、真實性和準(zhǔn)確性。

　　第二章  驗收內(nèi)容

　　第五條  驗收內(nèi)容主要包括以下五個方面：組織領(lǐng)導(dǎo)，主要整治工作任務(wù)，資金籌措和使用，長效運行機制與基層環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建立及運作情況；農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制落實情況；工作調(diào)度、督查考核機制建立及推進情況。

　　（二）主要整治工作任務(wù)

　　主要考核湘政辦發(fā)〔2015〕59號文件規(guī)定的農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染治理及飲用水水源地保護等方面設(shè)施建設(shè)和整治目標(biāo)完成情況，兼顧考核其他農(nóng)村環(huán)境問題解決情況。

　　1、飲用水水源地保護：村（社區(qū)）農(nóng)戶飲用水衛(wèi)生合格率是否達(dá)到申報要求，集中式飲用水水源地保護措施是否合格，集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測是否達(dá)標(biāo)；

　　2、生活污水處理：村（社區(qū)）飲用水水源地匯雨區(qū)所轄區(qū)域、人口集中區(qū)所在村（社區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖戶、開展民俗旅游農(nóng)戶需建設(shè)污水凈化設(shè)施或集中污水處理設(shè)施，其他區(qū)域建設(shè)簡易標(biāo)準(zhǔn)化糞池；

　　3、生活垃圾處置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、農(nóng)戶生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)是否完備，定點存放、清運網(wǎng)絡(luò)是否建立，生活垃圾無害化處理設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常；

　　4、畜禽糞便綜合利用：村（社區(qū)）的畜禽糞便綜合利用率是否達(dá)到申報要求，如被抽查的村（社區(qū)）沒有該項工程，則抽查所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的畜禽糞便綜合利用工程不得少于2項。

　　5.歷史遺留農(nóng)村工礦污染治理：查看歷史遺留農(nóng)村工礦污染治理現(xiàn)場。

　　（三）資金籌措和使用

　　主要考核加大財政投入、整合相關(guān)專項資金，推動村民參與、吸引社會資本、發(fā)動社會支持的情況。專項資金規(guī)范使用情況，是否有挪作他用情況。中央及省級專項資金使用應(yīng)出具專門的由第三方有資質(zhì)機構(gòu)出具的審計報告，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程類項目需提供由本級財政投資評審中心或第三方機構(gòu)出具的工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算審計報告。專項資金用于對個人獎補的，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開要求，將資金安排和使用情況等向受益地區(qū)農(nóng)民張榜公布。

編輯：劉影