《甘肅省加快推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治工作的通知》印發(fā)：20蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐安裝煙氣監(jiān)控

中國(guó)大氣網(wǎng)從甘肅省人民政府網(wǎng)站獲悉，《甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治工作的通知》已經(jīng)印發(fā)。通知指出，2017年，14個(gè)市州所在城市燃煤鍋爐(含工業(yè)鍋爐)要完成淘汰拆并、清潔能源改造及達(dá)標(biāo)治理清零任務(wù)，除必要保留外應(yīng)基本淘汰單臺(tái)出力10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐;市州所轄其他縣(市、區(qū))要完成燃煤鍋爐(含工業(yè)鍋爐)清單中75%以上的整治任務(wù)。

新建20蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝高效煙氣凈化設(shè)施。提升在用燃煤鍋爐脫硫除塵水平，10蒸噸/時(shí)及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施煙氣高效脫硫、除塵改造，積極開(kāi)展鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)鍋爐煙氣氮氧化物全面達(dá)標(biāo)排放。20蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝煙氣在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，并于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組省直有關(guān)成員單位，中央在甘有關(guān)單位：

為深入貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))和《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2013〕93號(hào))，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等7部委《關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號(hào))有關(guān)要求，加快推進(jìn)全省燃煤鍋爐淘汰拆并、清潔能源改造及環(huán)保提標(biāo)改造綜合整治工作，有效削減鍋爐煙氣污染物排放，切實(shí)改善區(qū)域空氣質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話(huà)和視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及國(guó)家有關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)工作的部署和要求。在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障全省能源供應(yīng)、控制煤炭質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施大型集中供熱替代或淘汰小鍋爐、清潔能源改造、環(huán)保提標(biāo)改造等項(xiàng)目，著力減少燃煤鍋爐及其它燃煤污染物排放，確保完成國(guó)家下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和中央環(huán)保督察反饋燃煤鍋爐環(huán)境污染問(wèn)題整改。

二、工作原則

(一)政府引導(dǎo)，企業(yè)為主。明確政府和企業(yè)的事權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，形成鍋爐節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制;更好地發(fā)揮政府作用，形成有效激勵(lì)，加大資金投入，建立完善激勵(lì)約束政策。

(二)明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地政府要承擔(dān)轄區(qū)淘汰燃煤小鍋爐的責(zé)任主體，強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治工作，積極協(xié)調(diào)和解決整治工作中出現(xiàn)各種困難和問(wèn)題。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要制定燃煤鍋爐淘汰相關(guān)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策，推動(dòng)燃煤鍋爐綜合整治工作順利進(jìn)行。

(三)政策引導(dǎo)、綜合施策。各級(jí)要制定燃煤鍋爐淘汰整治“以獎(jiǎng)促治”、“煤改氣”、“煤改電”等優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治進(jìn)程。供熱、燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極介入并協(xié)助做好覆蓋區(qū)域燃煤鍋爐淘汰整治工作。

(四)標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)約束，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻。依托現(xiàn)行的安全監(jiān)察體系、節(jié)能監(jiān)察體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，將節(jié)能環(huán)保要求作為鍋爐監(jiān)管的重要內(nèi)容，加大日常監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)管。

(五)先易后難，分步實(shí)施。各地應(yīng)提出燃煤鍋爐綜合整治總體目標(biāo)和工作計(jì)劃，根據(jù)鍋爐不同類(lèi)型、規(guī)模、用途，宜氣則氣、宜電則電，先易后難，分步實(shí)施，積極穩(wěn)步推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治工作。

三、主要目標(biāo)

加快推進(jìn)大型集中供熱淘汰拆并燃煤小鍋爐、清潔能源改造、環(huán)保提標(biāo)改造等工程建設(shè)，2017年，14個(gè)市州所在城市燃煤鍋爐(含工業(yè)鍋爐)要完成淘汰拆并、清潔能源改造及達(dá)標(biāo)治理清零任務(wù)，除必要保留外應(yīng)基本淘汰單臺(tái)出力10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐;市州所轄其他縣(市、區(qū))要完成燃煤鍋爐(含工業(yè)鍋爐)清單中75%以上的整治任務(wù)。2018年，全省各縣(市、區(qū))要完成轄區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐淘汰整治任務(wù)。全省范圍內(nèi)所有在用燃煤鍋爐必須滿(mǎn)足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)積極推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐。以鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試結(jié)果為主要依據(jù)遴選推廣產(chǎn)品，公告高效鍋爐型號(hào)目錄和能效參數(shù)。加強(qiáng)推廣信息監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)鍋爐登記注冊(cè)信息共享，確保高效鍋爐用戶(hù)得到實(shí)惠。新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用列入高效環(huán)保鍋爐推廣目錄或能效等級(jí)達(dá)到1級(jí)的產(chǎn)品。各級(jí)工信、住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)高效環(huán)保型鍋爐的推廣與應(yīng)用，有效推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能減排工作。

(二)加快淘汰落后燃煤小鍋爐。各市州要在2016年燃煤鍋爐淘汰整治任務(wù)清單基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各類(lèi)燃煤鍋爐進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，9月中旬前完成轄區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐清單動(dòng)態(tài)更新工作，進(jìn)一步完善整治工作計(jì)劃。2017年10月底前，14個(gè)市州所在城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐，其他各縣(市、區(qū))要完成任務(wù)清單75%以上整治任務(wù);2018年10月底前，各市州要完成轄區(qū)內(nèi)所有在用燃煤鍋爐清單整治任務(wù)，全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐污染“清零”。積極推進(jìn)城市集中供熱工程，加快淘汰拆并供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐，逐步禁止生產(chǎn)和使用手燒鍋爐及其他落后爐型。要妥善處理淘汰的舊鍋爐，已淘汰鍋爐應(yīng)及時(shí)報(bào)廢，采取去功能化處理并注銷(xiāo)使用登記證，嚴(yán)格控制已淘汰鍋爐重新進(jìn)入市場(chǎng)，防止落后鍋爐轉(zhuǎn)移到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)繼續(xù)使用。

(三)大力實(shí)施清潔能源替代工程。各地應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌優(yōu)化、多能互補(bǔ)、綜合集成的原則，宜氣則氣、宜電則電，積極推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、天然氣、空氣熱源(地源熱)等清潔能源替代燃煤工程。凡集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且熱源能夠保證供應(yīng)的區(qū)域，現(xiàn)有不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。凡天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且氣源能夠保障供應(yīng)的區(qū)域，積極推進(jìn)煤改氣工程。凡供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍以外區(qū)域，可通過(guò)建設(shè)大型高效環(huán)保型鍋爐或背壓熱電機(jī)組實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱，或建設(shè)LNG儲(chǔ)配設(shè)施保障區(qū)域天然氣供應(yīng)后改用燃?xì)忮仩t，或改用電鍋爐、空氣源(地源)熱泵、分散式電(燃?xì)?等清潔取暖方式。對(duì)于小、遠(yuǎn)、散地區(qū)暫不具備清潔能源改造或達(dá)標(biāo)治理的燃煤鍋爐，可采用潔凈煤燃燒技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。改用生物質(zhì)成型燃料鍋爐的，應(yīng)配套建設(shè)布袋或靜電高效除塵器，確保達(dá)標(biāo)排放。

編輯：程彩云