29日，從環(huán)保部部長信箱獲悉，環(huán)保部就一份關(guān)于《大氣污染防治行動計劃》中基層燃煤鍋爐問題給予了回復(fù)。環(huán)保部認(rèn)為，《大氣污染防治行動計劃》要求“到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐”。“其他地區(qū)”指城市建成區(qū)以外的所有區(qū)域。《大氣污染防治行動計劃》原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。
來信：
2013年9月10日，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》，第一條“加大綜合治理力度，減少污染物排放”中要求，“到2017年，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸以下燃煤鍋爐”。基層環(huán)評工作在執(zhí)行該要求時對“其他地區(qū)”存在理解偏差問題，部分省、市、縣環(huán)保部門將“其他地區(qū)”理解為城市建成區(qū)以外的所有區(qū)域，也就是說包括工業(yè)園區(qū)、偏遠農(nóng)村等集中供熱不覆蓋、天然氣不通、電力設(shè)施不到位的所有區(qū)域內(nèi)都不得新建10蒸噸以下的燃煤鍋爐。 在開展環(huán)境影響評價工作時經(jīng)常遇到遠離城市建成區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、監(jiān)獄、偏遠山區(qū)的養(yǎng)殖場需要供熱及生產(chǎn)蒸汽，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，集中供熱不通，天然氣管網(wǎng)未覆蓋，電力符合又達不到要求，必須使用燃煤鍋爐，但即使是高效節(jié)能環(huán)保鍋爐環(huán)保部門也不再審批，我們理解《大氣污染防治行動計劃》中“其他地區(qū)”應(yīng)該是指“地級及以上城市建成區(qū)”以外的“城市建成區(qū)”，即縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市建成區(qū)，不應(yīng)該包含人煙稀少的工業(yè)園區(qū)、山區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施不全的地區(qū)。
