全文 | 北京47項中央環境保護督察整改方案

(四)落實2015-2017年新能源和清潔能源環衛車輛占比分別達到40%、45%、50%的任務要求。

責任單位：市科委、市交通委、市發展改革委、市規劃國土委、市財政局、市經濟信息化委、市城市管理委、市郵政管理局

完成時限：2017年底前

十、機動車檢測環節監管不力，通過抽查發現，有的機動車檢測場車輛檢測數據異常，檢測人員不按規范操作，甚至存在小客車租用三元催化器上檢測線、重型車花錢過關等問題。

整改目標：規范機動車檢測檢驗機構的檢測檢驗行為，提高監管水平。

整改措施：

(一)落實檢測檢驗機構的主體責任，加強對檢測員、審核員的培訓考核，完善檢測設備定期標定和日常維護制度。

(二)優化檢測流程，加快推進網絡升級，增加與車輛安檢數據比對、與環保目錄比對、重復檢測預警、環保審核人員復審等功能，嚴防檢測環節弄虛作假。

(三)逐步建立一、二類維修企業車輛維修相關環保信息系統，推動與檢測檢驗機構排放檢測數據實現信息共享，形成檢測與維修雙向監督機制。

(四)嚴厲打擊內外勾結、弄虛作假等違法犯罪行為，維護檢測檢驗機構正常檢測秩序。

責任單位：市環保局、市公安局、市質監局、市交通委、各區政府

完成時限：立行立改，長期堅持

十一、全市非道路移動機械污染物排放量較大，但污染控制政策約束力不強，處罰力度不夠。北京市雖對新增機械明確了排放標準，但對在用老舊機械既未規定淘汰年限，也未劃定高排放機械禁用區域，目前僅約三分之一在用機械能達到第三階段排放標準。作為非道路移動機械較多的海淀區，2016年1-11月僅檢查47臺，處罰1臺。

整改目標：強化非道路移動機械監管，提高排放標準，減少污染物排放。

整改措施：

(一)加強對非道路移動機械銷售企業的執法檢查，依法處罰銷售不符合排放標準機械的行為，提升新增機械的排放穩定性。

(二)劃定高排放非道路移動機械禁用區域，禁用區域內不得使用高排放機械，促進高排放機械淘汰更新。

(三)推動車用柴油和普通柴油標準并軌，非道路移動機械使用車用柴油，減少污染物排放。

(四)通過日常檢查、專項行動和有獎舉報等多種方式，依法查處使用超標排放非道路移動機械的違法行為。

責任單位：市環保局、市住房城鄉建設委、市工商局、市交通委、市水務局、市園林綠化局、各區政府

完成時限：2017年9月底前，長期堅持

十二、北京市交通委提供的情況表明，全市每日進京約4.2萬輛，過境約2.9萬輛，貨運車輛主要繞行六環，污染較為嚴重。

整改目標：出臺高排放貨車通行管理政策，減少外埠高排放貨車六環路通行。

整改措施：

(一)按照控增量、疏存量要求，加大疏解整治工作力度，減少本市對貨運車輛的需求。

(二)制定出臺外埠高排放貨車通行管理政策，有針對性地設置管控區域，減少外埠高排放貨車六環路通行。同時，采取經濟、行政手段，鼓勵本市高排放貨車淘汰更新。

(三)對違反通行管理措施的車輛，嚴格依法查處。

責任單位：市交通委、市環保局、市公安局公安交通管理局、市商務委、各區政府

完成時限：2017年底前，長期堅持

十三、過境貨運車輛尾氣排放檢查數量逐年遞減，2014年抽查28萬輛，2016年1-10月僅抽查7000余輛。進京貨運車輛尾氣檢測手段不足，抽檢超標檢出率低，2016年10月，環境保護部牽頭組織檢查發現，50%以上外埠貨運車輛無法達到綠標車排放標準，而2016年1-10月，北京市抽檢超標率僅為5%左右。處罰力度明顯偏弱，對超標車大多按300元低限處罰，且罰款后勸返效果不佳，罰款變相成為“過路費”。2016年1-10月，豐臺區共查處外埠超標重型柴油車60余輛，處罰到位僅5輛。

整改目標：加大過境貨運車輛執法力度，減少過境貨運車輛污染物排放。

整改措施：

(一)加大遙感檢測執法力度，提高監管效率。

(二)充分發揮進京綜合檢查站作用，統籌超載檢查、排放檢查等工作，形成監管合力。

(三)將大型農副產品批發市場、物流客運場站等重型柴油車聚集地作為重點監管區域，加大入戶檢查和路檢夜查力度。

(四)及時公開超標排放車輛處罰信息，并將路檢超標排放外埠車輛信息定期通報給相關省(區、市)，形成多地聯動、齊抓共管的局面。

責任單位：市環保局、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時限：立行立改，長期堅持

十四、大興區2016年PM2.5濃度為89微克/立方米，成為全市大氣污染最為嚴重的區域。據統計，全區仍有工業大院近70個，低端企業近萬家，年耗煤達20萬噸，用電量2億度，環境臟亂差。督察發現，一些應于2016年底前退出的小企業仍在生產；移動污染源污染問題突出，全區現有在冊機動車近60萬輛，進京主要道路車流量大，僅京開高速每天流量就超過20萬輛次。

整改目標：加快改善區域空氣質量，力爭細顆粒物年均濃度達到年度工作目標。

整改措施：

(一)落實疏解北京非首都功能要求，深入開展“散亂污”企業集中清理專項行動，持續推進產業集聚區整治，拆除集中連片工業大院和歷史遺留違法建設。2017年底前完成7個產業集聚區整治和900萬平方米違法建設拆除任務，清理“散亂污”企業1000家(其中市級任務386家)，退出一般制造業企業79家。

(二)對尚未清理的產業集聚區內企業責令停產治理，治理不符合要求的不得恢復生產。組織工商、環保、質監、安監等部門開展綜合檢查，加大對企業違法行為的查處力度，倒逼企業退出或轉型升級。

(三)強化非上路執法檢查，加強對用車大戶的日常監管。在主要進京路口安裝固定式遙感檢測設備，利用科技手段加強抽檢，重點監管夜間行駛的柴油貨車和渣土車，加大對外埠超標排放車輛處罰力度，全年抽查機動車尾氣排放64萬輛次以上。

編輯：劉影