全文 | 北京47項中央環(huán)境保護督察整改方案

日前，中國固廢網(wǎng)獲悉，北京市公開中央環(huán)境保護督察整改方案。全文如下：

北京市公開中央環(huán)境保護督察整改方案

2016年11月29日至12月29日，中央第一環(huán)境保護督察組對北京市開展了為期一個月的督察，并于2017年4月12日向北京市反饋了督察意見。

北京市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書記、市長任組長的中央環(huán)境保護督察北京市整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開市委常委會、市政府專題會研究督察整改工作，及時制定上報了《北京市貫徹落實中央第一環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》(簡稱《整改方案》)，并印發(fā)至各區(qū)、各部門。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，各區(qū)各部門要將督察整改作為重大政治任務(wù)，落實責任，加快整改，確保整改到位，并以此為契機，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護水平。

《整改方案》明確要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為底線，以大氣、水和土壤污染防治為重點，以抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改為契機，強化責任擔當，動真碰硬、精準發(fā)力，標本兼治、持之以恒，堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護水平，讓人民群眾有更多更直接的環(huán)境改善獲得感，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。到2017年9月底前，督察整改工作取得實質(zhì)性進展和階段性成效。到2017年空氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，2018年基本消除黑臭水體，2020年全市污水處理率達到95%以上；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

針對中央環(huán)保督察組督察反饋提出的問題，北京市制定了《中央環(huán)境保護督察反饋意見具體問題整改措施清單》，對全部47個具體問題均明確了整改目標、整改措施、責任單位和完成時限。對能立行立改的，迅速行動，堅決“清零”；對需逐步整改的，建立臺賬，限時銷賬；對需長期努力的，持續(xù)推進、一抓到底，確保件件有著落、事事有回音。

在加快整改落實的同時，進一步完善思路、創(chuàng)新舉措，健全長效機制，制定了5大類16個方面的重點舉措。一是堅定不移地貫徹中央決策部署。自覺提高政治站位，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，確保中央決策部署在北京落地生根、形成生動實踐。進一步嚴格落實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作責任，努力形成齊抓共管的工作格局。健全環(huán)境保護考核評價和責任追究體系，進一步嚴格績效考核、嚴肅追究責任。二是堅定不移地落實首都城市戰(zhàn)略定位。強化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用，嚴守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線。加快疏解非首都功能，嚴格控制增量，有序疏解存量。推動加強京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保協(xié)作，提高區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控水平，率先在生態(tài)環(huán)境保護方面取得突破。三是堅定不移地打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。在全力推進清煤降氮、控車減油、治污減排、清潔降塵等大氣污染防治措施的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村散煤、高排放車輛、城鄉(xiāng)結(jié)合部、揚塵污染治理，以超常規(guī)的力度治理大氣污染。嚴格落實“河長制”，統(tǒng)籌水資源利用、水污染防治、水生態(tài)恢復(fù)，加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水和污泥處理能力，打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。完善土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有序推進污染地塊治理和修復(fù)，深入開展土壤污染防治。開展疏解整治促提升專項行動，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺作用，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。四是堅定不移地推進依法依規(guī)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。不斷完善地方環(huán)保法規(guī)標準。加大環(huán)境執(zhí)法力度，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，依法從嚴懲處。完善環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大對環(huán)境違法行為的聯(lián)合懲戒力度。五是堅定不移地推進環(huán)境保護體制機制改革。認真抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、市級環(huán)境保護督察等已出臺改革措施落地見效。積極推進生態(tài)文明建設(shè)績效考評制度、環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了4個方面保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市有關(guān)部門成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責同志親自抓、負總責。二是加強跟蹤督辦。建立聯(lián)合督辦機制，加強日常調(diào)度、督促檢查、跟蹤問效，強化問責，確保整改任務(wù)落地見效。三是嚴肅責任追究。對重點問題和線索，進一步深入調(diào)查，對整改落實不作為、慢作為等問題，嚴格執(zhí)紀問責。四是及時公開信息。公開《整改方案》及整改進展情況，拓寬公眾參與渠道，形成全社會環(huán)境保護共治共享的大格局。

下一步，北京市將堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于“看北京首先要從政治上看”的要求，牢固樹立“四個意識”，進一步提高政治站位，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護的大政方針和決策部署在京華大地落地生根、形成生動實踐。特別是圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，堅持首都城市戰(zhàn)略定位，處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、“疏解”與“提升”、“一核”與“兩翼”之間的關(guān)系，敢于擔當、真抓實干，以“釘釘子”的精神，加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展，加快疏解非首都功能，加快治理“大城市病”，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)，努力建設(shè)天藍水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，朝著國際一流的和諧宜居之都加速邁進！

附件：《北京市貫徹落實中央第一環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》

北京市貫徹落實中央第一環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案

按照《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求，根據(jù)中央環(huán)境保護督察反饋意見，特制定如下整改方案：

編輯：劉影