全文 | 北京47項中央環境保護督察整改方案

(一)健全協調聯動機制。設立環境保護聯合執法工作站，承擔執法協作和案件查處職責任務；同時比照該模式，建立公安與規劃國土、水務等部門聯動協作機制。建立公安、環保部門季度聯席會議、重大案件會商等機制，加強溝通銜接，開展聯合執法。

(二)加大懲治打擊力度。全面開展環境污染違法犯罪活動專項執法行動，重點打擊非法排放污染物、非法采礦以及違法處置危險廢物等環境犯罪行為。嚴厲打擊機動車檢測場內外勾結、弄虛作假、逃避監管等違法犯罪行為，保障正常檢測秩序。推動機動車尾氣超標排放行為的綜合整治，制定對機動車不正常運行防治污染設施、逃避監管行為的打擊處理措施。

(三)加強專業隊伍建設。完善各區公安分局組織機構，確保環境保護工作有專人負責。加強市、區兩級公安、環保部門人員培訓，統一法律適用和執行標準。強化專業偵查和野外防護等執法裝備保障。

(四)強化考評監督問責。明確市公安局、區公安分局、派出所在打擊環境污染違法犯罪工作中的職責任務，形成各司其職、各負其責、密切配合的工作格局。將環境保護工作納入市公安局執法質量考評系統，組織專人專班定期開展督導檢查。對部署和執行不力、工作失職的單位和個人，實行責任倒查，嚴肅追責。

責任單位：市公安局、市環保局、市規劃國土委、市水務局

完成時限：立行立改，長期堅持

六、建筑垃圾及渣土車管理由6個部門分段負責，輪流牽頭，但缺乏信息溝通和聯合懲處機制，多頭管理問題至今沒有解決。

整改目標：明確主管部門，健全聯合管理機制。

整改措施：

(一)由市城市管理委牽頭負責渣土車管理工作，進一步明確市住房城鄉建設委、市交通委、市環保局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局、市公安局環境食品藥品和旅游安全保衛總隊等單位在渣土車管理工作中的職責。市城市管理委會同相關部門加強督導檢查，及時向市政府報告工作進展。各區建立相應管理機制。

(二)制定實施渣土車專項整治工作方案和整治考核實施細則，建立管理、執法績效考評指標體系，深入開展渣土車專項整治。

(三)定期開展聯合執法檢查，對違法違規車輛追根溯源、有案必立、違規必罰。依托北京市建筑垃圾車輛運輸管理系統，完善案件移送辦理流程，共享執法處罰信息，加大聯合懲處力度，提升建筑垃圾車輛智能化監管水平。

責任單位：市城市管理委、市住房城鄉建設委、市交通委、市環保局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局、市公安局環境食品藥品和旅游安全保衛總隊

完成時限：立行立改，長期堅持

七、煤質監管職責分工存在交叉，北京市政府辦公廳2016年3月下發兩份文件，對散煤銷售環節監管分工模糊，前后矛盾，先后明確工商部門負責依法查處固定場所內銷售和無照經營劣質燃煤的行為，以及質監部門負責依法查處銷售不符合標準的散煤及制品的行為。質監、工商部門互相推諉，2016年未開展相應監管工作。

整改目標：明確煤質監管職責分工，加強部門聯動，形成齊抓共管局面。

整改措施：

(一)明確市質監局負責煤炭加工環節的質量監督，市工商局負責煤炭銷售環節的質量監督。

(二)組織對全市煤炭加工和銷售企業進行排查，完善燃煤加工和銷售企業臺賬，全面掌握企業分布及經營情況。

(三)制定流通領域燃煤質量抽檢方案，在對低硫煤及制品常規指標監控的基礎上，重點監控全硫、揮發分等大氣污染指標，生產環節抽檢不少于200組樣本，流通環節抽檢不少于150組樣本。

(四)依法查處加工和銷售不合格燃煤行為，及時曝光違規企業信息。

責任單位：市質監局、市工商局

完成時限：立行立改，長期堅持

八、本地機動車污染管控存在諸多問題，對重型柴油車污染控制重視不夠，沒有深入研究和著力解決。本地重型柴油車達27萬余輛，其中車齡10年以上的仍有1.1萬輛，車輛冒黑煙現象時有發生。

整改目標：提高重型柴油車污染管控水平，加快促進重型柴油車淘汰更新。

整改措施：

(一)深入研究機動車排放污染現狀和規律，聚焦重點，破解難點，全面落實《2017年移動污染源監管工作方案》明確的各項任務。

(二)嚴格執行國家機動車強制報廢標準規定，促進高排放柴油車淘汰更新。

(三)強化重型柴油車監管，把好新車準入關，提升新車排放穩定性；對車齡10年以上的重型柴油車，強化定期檢驗檢測數據審核；環保、公安部門加強協作，在加強尾氣路檢的同時，檢查車輛排放控制裝置、車載診斷系統(OBD)及車用尿素添加等方面的問題；按行業對營運車輛開展專項執法檢查，鼓勵社會監督并實施有獎舉報，依法查處超標排放車輛。

(四)鼓勵旅游、環衛、郵政、貨運等領域新能源車使用，進一步調整車輛結構。

責任單位：市環保局、市交通委、市公安局公安交通管理局

完成時限：立行立改，長期堅持

九、公共服務車輛新能源替代進展緩慢，2013-2016年，北京市計劃替代柴油公交車10900輛，實際完成60%左右；2015年出租、環衛、郵政等公共服務車輛更換任務未按時完成。

整改目標：完成2013-2016年公交、出租、環衛、郵政等公共服務新能源車計劃替代和推廣任務。

整改措施：

(一)明確新能源車準入車型，解決車輛購置資金，加大充電站(樁)等配套設施建設力度。

(二)督促公交運營企業落實2390輛新能源公交車替代任務，2017年底前210輛雙源電動車和2180輛純電動車全部投入運營。督促公交運營企業落實310輛國Ⅵ排放標準柴油車更新任務。

(三)加大協調推進力度，2017年9月底前實現150輛新能源郵政車投入運營。支持出租汽車企業開展純電動出租車示范運營，2017年底前完成385輛純電動出租車采購工作。

編輯：劉影