臺州市“五氣共治”工作實施方案

牽頭單位：市建設局（市規劃局）；配合單位：市綜合行政執法局、市公安局

4.嚴格預拌混凝土企業生產粉塵和運輸粉塵的管理。推進“綠色混凝土攪拌站”建設。推進碼頭、堆場和商品混凝土攪拌站的料倉和傳送裝置密閉化改造。2017年開始，所有新建混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”標準進行建設。2017年7月底前，所有在用混凝土攪拌站基本達到“綠色混凝土攪拌站”標準。粉料應采用全封閉的車輛運輸，混凝土運輸車在駛離生產廠區或施工現場前應進行沖洗，嚴禁車輪帶泥上路，行駛中應對滑槽等活動部位進行固定。按規定裝載量裝運混凝土，確保不產生漏灑。

牽頭單位：市建設局（市規劃局）；配合單位：市公安局、市綜合行政執法局、市經信委

（五）治理城鄉煙塵。

1.控制城市餐飲油煙。嚴格落實餐飲油煙管理辦法，建立餐飲油煙監管聯動機制，完善油煙凈化裝置定期清洗和長效監管制度。臺州市區城市建成區餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施，全市縣以上城市推進安裝高效油煙凈化設施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機（詳見附件4）。

牽頭單位：市綜合行政執法局；配合單位：市環保局、市市場監管局

2.控制城市煙塵污染。強化煤堆、料堆的監督管理，有煙粉塵排放的露天物料堆場、露天煤堆場應實施封閉管理或建設防風抑塵設施，完成椒江三山區域煤堆場揚塵整治工作。鞏固提升煙塵控制區建設，禁止露天焚燒生活垃圾、工業邊角料。嚴格控制露天燒烤。加大煙花爆竹禁放力度。

牽頭單位：市綜合行政執法局、市公安局、市經信委；配合單位：市公安局、市綜合行政執法局、市港航局

3.持續推進秸稈綜合利用。全面實施秸稈及農作物廢棄物綜合利用，總結推廣秸稈機械化粉碎還田、飼料化、能源化等多種形式的綜合利用措施，建設一批秸稈綜合利用示范工程。到2020年，全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上，秸稈能源化利用率達到13%。

牽頭單位：市農業局、市環保局；配合單位：市發改委、市經信委、市林業局

4.全面禁燒秸稈。積極創建無秸稈焚燒鄉鎮村活動，落實秸稈、草皮、枯枝落葉等的露天焚燒責任，建立露天禁燒告知和承諾制度，將露天禁燒責任落實到村、到田頭地塊、到生產主體。推廣堆肥技術，推動堆肥產品應用；對無法進行堆肥處理的草木統一收集后送到集中處理設施焚燒處理。加強秸稈、草皮、枯枝落葉等的禁燒監督管理，建立長效監管機制。

牽頭單位：市綜合行政執法局；配合單位：市農業局、市林業局

四、保障措施

（一）完善規劃，強化落實。充分發揮規劃在治氣工作中的基礎性和先導性作用，制定城市大氣環境質量限期達標規劃，明確達標時間、路線圖和重點項目。各級人民政府是大氣污染防治工作的責任主體，要加強組織領導，逐項落實各項工作任務。進一步建立健全政府主導、區域聯防、單位施治、全民參與、社會監督的工作機制。完善大氣污染防治部門聯席會議制度，強化部門聯動。進一步加強統籌協調，明確責任目標，嚴格獎懲措施，形成齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，完善政策。創新有利于大氣污染防治的財政、價格、信貸、用地等政策措施，實施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價，完善天然氣價格政策，有效推進節能環保和清潔能源利用。各級政府要加大工業大氣污染防治工作的財政支持力度，對燃煤鍋爐淘汰、有機廢氣污染治理、“兩高”行業企業退出等給予引導性資金支持。健全行業整治指南，制定精細化工、醫藥化工、合成革等重點行業整治指南。

（三）創新機制，強化執法。開展各類涉氣數據采集、匯交，建設數據庫，建立臺州市“五氣共治”綜合信息服務平臺、治氣地理信息系統。積極探索研究小微企業廢氣處置社會化服務及統一運行機制。開展大氣法律法規各項專項執法行動，加大對各類廢氣污染源的執法監管力度，嚴懲大氣環境違法行為，對直接排放或超標排放廢氣的各類環境違法行為的企業，要嚴格依法查處；對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。

（四）加強督查，嚴格考核。嚴格落實大氣污染防治行動計劃實施情況及環境空氣質量考核辦法，強化督查考核、月度通報和綜合協調機制。建立大氣環境質量月通報制度，定期公布各地環境空氣AQI指數優良率排名。堅持把大氣污染防治工作納入“兩個社會”、美麗臺州建設和環保目標責任考核內容，實行嚴格考核，對工作落實不到位的地區，將實行區域限批和“一票否決”。

（五）加強預警，強化科技。開展環境空氣PM2.5年均濃度任務目標預警，完善應急預案體系建設。制定工作制度、開展應急演練、明確工作流程，確保應急響應及時、有效。深入開展大氣復合污染防治重大科技攻關，加強區域大氣復合污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預報和治理技術等方面的基礎性研究。

本通知自發布之日起施行。

臺州市人民政府辦公室

2017年5月27日

（此件公開發布）

編輯：張偉