《山西省燃煤自備電廠建設(shè)運(yùn)營管理辦法》發(fā)布

山西省日前印發(fā)《山西省燃煤自備電廠建設(shè)運(yùn)營管理辦法》。辦法共7章41條，7月1日起施行。全文如下：

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省燃煤自備電廠建設(shè)運(yùn)營管理辦法的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省燃煤自備電廠建設(shè)運(yùn)營管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2017年6月27日

山西省燃煤自備電廠建設(shè)運(yùn)營管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠（以下簡稱“自備電廠”）建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)督管理，促進(jìn)我省自備電廠科學(xué)有序發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及電力體制改革配套文件、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176號）等精神，結(jié)合山西實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱自備電廠，是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)用電、用熱需要建設(shè)的燃煤或利用余熱、余壓、余氣等自主建設(shè)的以自發(fā)自用為主的發(fā)電機(jī)組或發(fā)電廠。

第三條本辦法適用于新建、擴(kuò)建和現(xiàn)役的自備電廠。

第四條自備電廠與公用電廠實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一責(zé)任和義務(wù)。

第五條省級電力規(guī)劃和投資主管部門負(fù)責(zé)自備電廠的規(guī)劃布局、核準(zhǔn)等工作。省級電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)自備電廠的運(yùn)營管理工作。省級價格主管部門負(fù)責(zé)自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的核定。

第二章基本原則

第六條堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。強(qiáng)化電力發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)約束作用，統(tǒng)籌能源資源和市場需求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)自備電廠。

第七條堅持安全可靠的原則。嚴(yán)格執(zhí)行電力行業(yè)相關(guān)規(guī)章，科學(xué)合理選擇自備電廠裝機(jī)規(guī)模及機(jī)組容量，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第八條堅持節(jié)能減排的原則。嚴(yán)格新（擴(kuò)）建自備電廠能效、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，持續(xù)升級改造和淘汰落后火電機(jī)組，切實提升自備電廠能效、環(huán)保水平。

第九條堅持公平優(yōu)選的原則。新（擴(kuò)）建自備電廠執(zhí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和市場規(guī)則，與公用火電項目同等條件參與優(yōu)選。

第十條堅持科學(xué)監(jiān)管的原則。構(gòu)建“規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管”協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管體系，強(qiáng)化對自備電廠的監(jiān)督管理，維護(hù)電力建設(shè)運(yùn)行秩序。

第十一條堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的原則。自備電廠的規(guī)劃布局，要服從山西產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型的實際，促進(jìn)和帶動“煤-電-X”產(chǎn)業(yè)鏈一體化的優(yōu)化延伸。

第三章規(guī)劃建設(shè)管理

第十二條新（擴(kuò)）建自備電廠項目（除背壓機(jī)組和余熱、余壓、余氣利用機(jī)組外）要統(tǒng)籌納入國家依據(jù)總量控制制定的火電建設(shè)規(guī)劃和山西省電力發(fā)展規(guī)劃，禁止以各種名義在總量控制規(guī)模外核準(zhǔn)建設(shè)。

第十三條新（擴(kuò)）建自備電廠建設(shè)規(guī)劃可結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的實際需求，充分發(fā)揮煤炭、電力、鋁土等資源組合匹配優(yōu)勢，深化煤電一體化，探索“煤—電—X”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈。

第十四條新（擴(kuò)）建自備電廠應(yīng)嚴(yán)格能效、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，落實水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)，提升自備電廠機(jī)組能效環(huán)保水平。

設(shè)計能耗指標(biāo)不得高于國家及省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計環(huán)保指標(biāo)執(zhí)行省火電機(jī)組超低排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計綜合供熱機(jī)組后的用水指標(biāo)不得高于國家及省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條自備電廠要按照自發(fā)自用、高效環(huán)保、以熱定電原則，科學(xué)合理選擇機(jī)組類型和裝機(jī)規(guī)模。

第十六條自備電廠應(yīng)嚴(yán)格遵循電力建設(shè)運(yùn)行秩序。開工建設(shè)前要按規(guī)定取得必要的支持性文件，建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行火電建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能效、水效、環(huán)保、安全質(zhì)量等各項標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條嚴(yán)禁未批先建、批建不符以及以余熱、余壓、余氣名義建設(shè)常規(guī)燃煤自備機(jī)組等違規(guī)行為。禁止公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)為自備電廠。

第四章并網(wǎng)調(diào)度管理

第十八條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對符合規(guī)定的自備電廠無歧視開放電網(wǎng)，做好系統(tǒng)接入服務(wù)，確保滿足自備電廠并網(wǎng)要求。已并網(wǎng)的自備電廠，申請與大電網(wǎng)解列后，不得再申請并網(wǎng)。

第十九條對利用余熱、余壓、余氣的分布式發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)辦理并網(wǎng)接入服務(wù)，并報所在地市級電力運(yùn)行主管部門備案，作為運(yùn)行調(diào)度管理的依據(jù)，所發(fā)電量實行“自發(fā)自用”，不納入電網(wǎng)統(tǒng)一銷售。除利用余熱、余壓、余氣等分布式發(fā)電項目外的其他自備電廠并網(wǎng)，應(yīng)按照屬地管理原則，由市級電力運(yùn)行主管部門初審，報省級電力運(yùn)行主管部門辦理并網(wǎng)備案手續(xù)。

第二十條并網(wǎng)自備電廠應(yīng)服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度機(jī)構(gòu)編制的機(jī)組運(yùn)行方式、負(fù)荷曲線、電壓曲線；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的勵磁系統(tǒng)、調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)、安全自動裝置、自動化設(shè)備和通信設(shè)備等管理規(guī)定，按要求提供設(shè)備(裝置)參數(shù)。

第二十一條自備電廠應(yīng)編制全廠停電事故處理預(yù)案、保廠用電方案及其他反事故預(yù)案，參加電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高對事故的反應(yīng)速度和處理能力。

第二十二條當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生安全事故時，自備電廠應(yīng)按調(diào)度指令配合事故處理，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十三條在自備電廠機(jī)組并網(wǎng)前，按照平等互利、協(xié)商一致的原則，電網(wǎng)企業(yè)與自備電廠或擁有自備電廠的企業(yè)簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》《購售電合同》，并報省級電力運(yùn)行主管部門備案。

第五章運(yùn)行綜合管理

第二十四條自備電廠發(fā)電量計劃納入省市電力運(yùn)行主管部門年度發(fā)電量調(diào)控目標(biāo)管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照省級電力運(yùn)行主管部門下達(dá)的《年度發(fā)電量調(diào)控目標(biāo)》，根據(jù)企業(yè)自有負(fù)荷情況，堅持“自發(fā)自用”原則，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，滿足企業(yè)用電需要。下列需要上網(wǎng)的情況除外：

編輯：張偉