浙江省就燃煤電廠超低排放電價(jià)考核要求公開征求意見

浙江省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于征求《浙江省燃煤電廠超低排放電價(jià)考核要求(公開征求意見稿)》意見的通知，具體如下：

為進(jìn)一步規(guī)范我省燃煤電廠超低排放電價(jià)考核工作，我廳起草了《浙江省燃煤電廠超低排放電價(jià)考核要求(二次征求意見稿)》，根據(jù)行政規(guī)范性文件制定管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2017年6月28日前將意見反饋我廳(地址：杭州市文一路306號(hào)，郵編：310012，電話：0571-28193536，傳真：0571-28869171，郵箱：shiyf@zjepb.gov.cn)。

浙江省燃煤電廠超低排放電價(jià)考核要求

(試行，公開征求意見稿)

為進(jìn)一步規(guī)范我省燃煤電廠超低排放電價(jià)考核工作，根據(jù)國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部和國家能源局《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2835號(hào))，以及浙江省物價(jià)局、浙江省環(huán)境保護(hù)廳和浙江省能源局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》(浙價(jià)資〔2016〕65號(hào))要求，現(xiàn)將有關(guān)要求如下：

一.執(zhí)行超低排放電價(jià)條件

(一)申請執(zhí)行超低排放電價(jià)的省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組，應(yīng)按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管及環(huán)保電價(jià)考核的通知》(浙環(huán)函〔2014〕497號(hào))要求，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度和臺(tái)賬，原則上應(yīng)先取得脫硫、脫硝及除塵電價(jià)并開展環(huán)保電價(jià)考核。

申請執(zhí)行超低排放電價(jià)的非省統(tǒng)調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，應(yīng)按各地要求建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度和臺(tái)賬。

(二)燃煤機(jī)組煙氣超低排放設(shè)施并網(wǎng)投運(yùn)30日以上，做到最低技術(shù)出力以上全負(fù)荷、全時(shí)段穩(wěn)定達(dá)到我省超低排放限值要求，且滿足國家和我省規(guī)定的現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)條件要求，應(yīng)及時(shí)委托有能力的機(jī)構(gòu)對機(jī)組排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并對超低排放設(shè)施進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。監(jiān)測及技術(shù)評(píng)估結(jié)論作為燃煤機(jī)組執(zhí)行超低排放電價(jià)的技術(shù)依據(jù)。

參照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測市場化的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2017〕20號(hào))要求，經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)或浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢測資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書的環(huán)境監(jiān)測單位，均可接受委托開展機(jī)組煙氣超低排放監(jiān)測，但應(yīng)符合以下要求：

1、應(yīng)配備足夠數(shù)量的煙氣分析儀和監(jiān)測人員，具備完整的低濃度煙氣污染物檢測、煤質(zhì)檢測和煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)校核檢測的能力。

2、應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省燃煤電廠超低排放監(jiān)測要求(試行)》(見附件3)全面測試各測點(diǎn)斷面的污染物因子，測試脫硫、脫硝、除塵設(shè)備及超低排放整體設(shè)施的處理能力及效果，監(jiān)測工作不得外包、分包。

燃煤發(fā)電企業(yè)可自行編制技術(shù)評(píng)估報(bào)告，也可委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)編制技術(shù)評(píng)估報(bào)告。監(jiān)測報(bào)告和技術(shù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映超低排放設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況，不得弄虛作假。

(三)接受委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對燃煤機(jī)組超低排放設(shè)施是否符合現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)條件進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場勘察，包括手工監(jiān)測采樣孔位置、采樣平臺(tái)設(shè)置、CEMS安裝位置和CEMS的校準(zhǔn)、校驗(yàn)與調(diào)試檢測等。對符合技術(shù)條件要求的機(jī)組，按規(guī)定開展監(jiān)測;對不符合技術(shù)條件要求的機(jī)組，應(yīng)告知企業(yè)進(jìn)行整改，合格后方可開展監(jiān)測。應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

1.編制符合國家和我省規(guī)范的監(jiān)測方案，測試2種及以上工況下，煙氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物濃度，以及煙氣溫度、濕度、流速、含氧量、壓力等煙氣狀態(tài)參數(shù)。

2.開展煤質(zhì)檢測。采集入爐煤樣，檢測分析監(jiān)測期間使用煤樣的硫分、干燥無灰基揮發(fā)份和灰分等煤質(zhì)參數(shù)。

3.開展CEMS技術(shù)檢查。查看煙氣排放口CEMS安裝和設(shè)置是否符合規(guī)范，審核CEMS校準(zhǔn)、校驗(yàn)和調(diào)試檢測的合規(guī)性，并將CEMS監(jiān)測結(jié)果與現(xiàn)場手工監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，驗(yàn)證、評(píng)估CEMS監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

現(xiàn)場監(jiān)測采樣期間，企業(yè)應(yīng)按要求調(diào)整入爐煤質(zhì)和機(jī)組(鍋爐)負(fù)荷，按照設(shè)計(jì)運(yùn)行參數(shù)運(yùn)行污染治理設(shè)施。入爐煤硫分可在設(shè)計(jì)煤種硫分(0.9-1.2倍區(qū)間)或近期煤種硫分(略高于上年入爐煤平均硫分)中選取，鼓勵(lì)省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組和有條件的燃煤熱電機(jī)組在2種及以上煤種硫分水平進(jìn)行監(jiān)測。負(fù)荷應(yīng)包含機(jī)組(鍋爐)的高負(fù)荷(最大負(fù)荷的90-100%區(qū)間)和中低負(fù)荷(最大負(fù)荷的60%及以下)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)組在3種及以上負(fù)荷下進(jìn)行監(jiān)測。

確認(rèn)煙氣排放達(dá)到超低排放限值的條件為：

1. 2種及以上工況下，煙氣污染物排放均穩(wěn)定達(dá)到我省超低排放限值要求。

2. CEMS安裝、運(yùn)行、設(shè)置符合規(guī)范要求，性能校準(zhǔn)、校驗(yàn)和調(diào)試檢測符合《固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T75)規(guī)定。

(四)接受委托開展技術(shù)評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu)或自行開展技術(shù)評(píng)估的燃煤電廠，應(yīng)對燃煤機(jī)組超低排放設(shè)施的技術(shù)性能、環(huán)境效果、設(shè)備穩(wěn)定性、投資運(yùn)行成本等進(jìn)行綜合評(píng)估，出具技術(shù)評(píng)估報(bào)告。技術(shù)評(píng)估的重點(diǎn)為超低排放設(shè)施的煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放水平，機(jī)組并網(wǎng)投運(yùn)后連續(xù)在網(wǎng)運(yùn)行30日內(nèi)符合超低限值的時(shí)間比率達(dá)到或高于80%，作為通過技術(shù)評(píng)估的基本條件。機(jī)組并網(wǎng)投運(yùn)后連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)間不足30日的，可按累計(jì)在網(wǎng)運(yùn)行720小時(shí)的時(shí)間段進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

超低排放設(shè)施并網(wǎng)投運(yùn)30日內(nèi)，符合超低排放限值的時(shí)間比率低于80%的機(jī)組，所在企業(yè)應(yīng)對其進(jìn)行整改，直至整改完成且連續(xù)在網(wǎng)運(yùn)行720小時(shí)內(nèi)符合超低限值的時(shí)間比率達(dá)到或高于80%。

(五)燃煤電廠完成機(jī)組超低排放設(shè)施的監(jiān)測和技術(shù)評(píng)估工作后，可向環(huán)保部門申請執(zhí)行超低排放電價(jià)，同時(shí)報(bào)送監(jiān)測和技術(shù)評(píng)估報(bào)告。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)對燃煤機(jī)組超低排放設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行核查，可組織專家對監(jiān)測報(bào)告和技術(shù)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并作出機(jī)組是否執(zhí)行超低排放電價(jià)的決定。燃煤機(jī)組執(zhí)行超低排放電價(jià)的條件為：

1. 監(jiān)測結(jié)論為達(dá)到超低排放限值要求。

2. 技術(shù)評(píng)估結(jié)論為具備連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值要求的技術(shù)性能，環(huán)境效果、設(shè)備穩(wěn)定性、投資運(yùn)行成本綜合可行。

編輯：張偉