《吉林省2017年大氣污染防治工作計劃》解讀

時間：2017-06-16 09:43

來源：吉林省政府

近日，吉林省人民政府辦公廳印發了《吉林省2017年大氣污染防治工作計劃》（吉政辦明電〔2017〕17號），現解讀如下：

　　一、起草背景

　　2013年9月，國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》，明確了大氣污染防治工作目標和重點任務。2013年12月，省政府出臺《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，建立大氣污染防治聯席會議制度，實施綜合整治，開展專項治理。 2016年5月，省政府印發《吉林省清潔空氣行動計劃（2016-2020年）》，確定了能源結構調整、工業污染治理、煤煙型污染治理、城市揚塵污染治理、機動車污染治理、農業污染治理、社會生活污染治理、重污染天氣應急管控等8類24項重點工作任務，著力解決大氣污染突出問題。2016年，通過全省上下共同努力，大氣污染防治工作取得階段性成效，全省可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）年均濃度分別較2015年下降了20.5%、21.8%。但同時，隨著城鎮化進程不斷加快，大氣污染形勢仍然復雜嚴峻，污染物排放總量居高不下，部分城市重污染天氣頻發，與人民群眾對良好生態環境的新期待還不相適應。

　　為深入落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和《吉林省清潔空氣行動計劃（2016-2020年）》，進一步推進2017年大氣污染防治工作，省政府組織編制了《吉林省2017年大氣污染防治工作計劃》（以下簡稱《工作計劃》），明確了各項具體工作措施和任務目標，推動全省環境空氣質量持續改善，讓人民群眾真正感受到大氣污染治理新成效。

　　二、主要內容

　　《工作計劃》是我省2017年大氣污染防治工作的指導性文件，是在深入分析我省環境空氣質量狀況及存在的主要問題基礎上制定的，全面落實了國務院《大氣污染防治行動計劃》、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和《吉林省清潔空氣行動計劃（2016-2020年）》的各項要求。《工作計劃》包括工作目標、年度工作任務、年度重點工程項目及投資、責任分工等4個方面內容，工作目標更加具體，重點任務更加明確。

　　工作目標上，明確提出了全省地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度較基準年下降10%以上，全省細顆粒物年均濃度控制在48微克每立方米以下，地級及以上城市環境空氣質量優良天數比例達到75%以上的年度目標。

　　年度工作任務上，按照“堅持問題導向、突出主要領域、嚴控重點時段、把握關鍵環節”的工作思路，針對制約環境空氣質量改善的瓶頸問題和人民群眾反映強烈的焦點問題，確定了加快調整能源結構、產業結構調整優化、強化工業企業深度治理、加強燃煤鍋爐整治、強化機動車污染防控、加強城市揚塵污染管控、深化揮發性有機物綜合治理、防治秸稈露天焚燒污染、有效應對重污染天氣等9個方面、25項具體任務。

　　年度重點工程上，2017年確定了74個計劃實施的重點項目，并提出了各市（州）要加大大氣污染防治資金投入力度，統籌相關專項資金，積極推動大氣污染防治工作。

　　責任分工上，明確了各級政府是大氣污染防治工作計劃實施主體，負責本轄區年度大氣污染防治工作計劃的組織實施。同時，落實了中省直各部門的職責分工。

　　三、主要特點

　　《工作計劃》具有以下幾個特點：

　　一是政府統籌，部門協同。《工作計劃》明確提出各級政府是大氣污染防治工作計劃實施主體，各部門要各司其職，相互配合，齊抓共管，形成合力。

　　二是差異管理，分類管控。在充分考慮各地級以上城市經濟發展、產業布局、能源結構和環境空氣質量現狀的基礎上，分地區提出差異化工作目標，并分門別類落實到具體措施中，確保目標任務更加具有操作性和針對性。

　　三是綜合施策，精準施治。《工作計劃》對大氣污染防治措施進行細化量化，綜合采取行政、經濟、法律、技術等手段，找準癥結、對癥施治，為全面實現大氣污染防治目標提供了堅實保障。

《吉林省2017年大氣污染防治工作計劃》全文發布

編輯：張偉

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