內(nèi)蒙古巴彥淖爾2017年大氣污染防治工作實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目

日前，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市印發(fā)《巴彥淖爾2017年度大氣污染防治工作實(shí)施計(jì)劃》。計(jì)劃提出，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理。大力推進(jìn)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物綜?合治理，完成內(nèi)蒙古包鋼慶華煤化工有限公司及內(nèi)蒙古烏拉山化?肥有限責(zé)任公司揮發(fā)性有機(jī)物治理工程。繼續(xù)加大加油站、儲油?庫油氣回收改造工作力度，到2017年底，完成2座加油站和2?座儲油庫油氣回收治理任務(wù)。全文如下：

巴彥淖爾市2017年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃

為落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕37?號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)大氣染防治行動計(jì)?劃的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕126號），深入推進(jìn)巴彥淖爾市大?氣污染防治工作，確保完成自治區(qū)下達(dá)我市的2017年大氣污染?防治目標(biāo)任務(wù)，制訂本實(shí)施計(jì)劃。

一、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)?

全面完成自治區(qū)下達(dá)我市的2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善約束?性考核指標(biāo)任務(wù)。

二、工作任務(wù)

?（一）加大綜合治理力度，減少污染物排放

?1.實(shí)施燃煤鍋爐綜合整治。2017年，我市計(jì)劃拆除10蒸噸?及以下燃煤小鍋爐72臺，在臨河區(qū)建成區(qū)、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)?開發(fā)區(qū)及各旗縣工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋?爐，各旗縣政府所在地及環(huán)境敏感區(qū)禁止新建10蒸噸/小時及以?下的燃煤鍋爐、茶浴爐。

2.加快推進(jìn)除塵設(shè)施升級改造。計(jì)劃完成5個重點(diǎn)項(xiàng)目的除?塵改造工程。加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施大氣污染物排放濃度達(dá)?到或接近氣輪機(jī)組排放限值的環(huán)保改造進(jìn)度，計(jì)劃完成北方聯(lián)?合電力有限責(zé)任公司臨河區(qū)熱電廠2#機(jī)組（30萬千瓦）超低排放技術(shù)改造項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理。大力推進(jìn)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物綜?合治理，完成內(nèi)蒙古包鋼慶華煤化工有限公司及內(nèi)蒙古烏拉山化?肥有限責(zé)任公司揮發(fā)性有機(jī)物治理工程。繼續(xù)加大加油站、儲油?庫油氣回收改造工作力度，到2017年底，完成2座加油站和2?座儲油庫油氣回收治理任務(wù)。

4.強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染控制。繼續(xù)加大城市揚(yáng)塵污染控制力?，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案》要求，?所有建筑施工、市政工程施工現(xiàn)場采取揚(yáng)塵控制措施，達(dá)到綠色?施工的要求；加強(qiáng)城區(qū)渣土運(yùn)輸車輛的管理，在落實(shí)全部密閉運(yùn)?行措施的基礎(chǔ)上，采取在主城區(qū)道路限時段運(yùn)行的措施，減少對?城市帶來的揚(yáng)塵污染；不斷提高城市道路機(jī)械清掃率；完善企業(yè)?煤場、料場、固廢等各類堆場的揚(yáng)塵治理措施，編制各類堆場清?單，對防塵措施落實(shí)不到位的堆場加大治理力度，確保所有煤場、?料場和粉末狀固廢堆場要建成全封閉庫或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，塊狀物料?堆場要采取苫蓋或?yàn)⑺畤娏艿扔行Х里L(fēng)抑塵措施。

5.強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。積極實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一?步提高公共分擔(dān)率，具備條件地區(qū)的公交車和出租車全部實(shí)現(xiàn)使?用清潔燃料；加強(qiáng)機(jī)動車輛環(huán)保管理，完善機(jī)動車年度檢驗(yàn)制度,?提高機(jī)動車參檢率。各旗縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)黃標(biāo)車管理力度，擴(kuò)大?標(biāo)車禁行和限行區(qū)域，嚴(yán)格路檢路查，嚴(yán)禁黃標(biāo)車在禁行、限行區(qū)域內(nèi)行駛，有效減少黃標(biāo)車對城市空氣的污染；加快淘汰黃?標(biāo)車和老舊車輛，按自治區(qū)公安廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成淘汰工?作。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

?1．嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，不再審批鋼鐵、水?泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行功能區(qū)規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)?布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化，重大建設(shè)項(xiàng)?目布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。

3.全面推行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和?薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，加快實(shí)施重點(diǎn)?行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，2017年計(jì)劃完成8個企業(yè)清潔生產(chǎn)審核?工作。

（三）提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度

?1.提高環(huán)境監(jiān)管能力。著力推動網(wǎng)格化監(jiān)管，各旗縣區(qū)要將?本行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)?監(jiān)管方案；加強(qiáng)各級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急等機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，力?爭達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事?司法銜接，重拳打擊違法排污，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)合調(diào)查程序，?完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等?惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對拒不改正或涉嫌犯罪的，一律?移送司法機(jī)關(guān)依法處理；加大對重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)?治污設(shè)施運(yùn)行情況的排查力度，強(qiáng)化對不能按新行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)?標(biāo)排放的火電、鋼鐵、焦化企業(yè)的監(jiān)管力度，提出限期整改要求，?對整改后扔不達(dá)標(biāo)的企業(yè)按新環(huán)保法實(shí)行連日計(jì)罰、停產(chǎn)整頓或?關(guān)停處理。

3.實(shí)行環(huán)境信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測管理制度，在?當(dāng)?shù)刂饕襟w上及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況和重大環(huán)境信息，接受社?會監(jiān)督；要進(jìn)一步規(guī)范和拓展發(fā)布渠道，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)?境信息強(qiáng)制公開制度，督促企業(yè)主動公開環(huán)境信息，維護(hù)公眾環(huán)?境知識權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通環(huán)境信訪平臺和環(huán)保熱線，傾聽民生民?意，及時解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、保障措施?

（一）分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

?各旗縣區(qū)及市直各有關(guān)部門要按照《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任?書》和自治區(qū)2017年度實(shí)施計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制?定本地區(qū)2017年度實(shí)施計(jì)劃，將各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)部門、?單位和企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保按時完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),?要求各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立政府、企業(yè)、公?眾共同參與新機(jī)制，共同推進(jìn)大氣污染防治工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）多渠道籌措治理資金?

各級財(cái)政要設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持列入年度?實(shí)施計(jì)劃的污染治理項(xiàng)目，將監(jiān)測、監(jiān)管等能力建設(shè)及執(zhí)法監(jiān)督?經(jīng)費(fèi)入預(yù)算予以保障。今年市本級財(cái)政將繼續(xù)加大對大氣污染?防治的支持力度，在中央、自治區(qū)及市本級大氣污染治理專項(xiàng)資?金分配時，采取“以獎代補(bǔ)”等方式，對按時完成大氣污染治理任?務(wù)、環(huán)境空氣質(zhì)量改善顯著的地區(qū)給予獎勵。要創(chuàng)新投入機(jī)制，?建立政府、企業(yè)、社會多元化投融資機(jī)制，拓寬融資渠道。推進(jìn)?企業(yè)綠色信貸、綠色證券，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，嚴(yán)格?限制違法企業(yè)貸款和上市融資。

編輯：張偉