河南省發(fā)布中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案（附整改任務(wù)清單）

整改目標(biāo)：解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出環(huán)境問題，推動(dòng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面排查工作，對(duì)存在違規(guī)引進(jìn)限制類產(chǎn)業(yè)、侵占飲用水水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，依法依規(guī)整改到位;對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐衣顯

責(zé)任單位：焦作市政府

完成時(shí)限：2017年3月底前，長期堅(jiān)持

(十五)洛陽嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或存在侵占飲用水水源保護(hù)區(qū)，或違規(guī)引進(jìn)限制類產(chǎn)業(yè)，或環(huán)境污染嚴(yán)重問題，不僅帶來大量環(huán)境問題，也制約產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改目標(biāo)：解決嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)侵占飲用水水源保護(hù)區(qū)的問題，嚴(yán)格控制引進(jìn)限制類產(chǎn)業(yè)和嚴(yán)查環(huán)境污染問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：

1. 嵩縣政府將嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)壓占陸渾水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的部分從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)中調(diào)出，并按程序上報(bào)審批。

2. 對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)限制類產(chǎn)業(yè)，實(shí)施搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn);對(duì)環(huán)境污染企業(yè)，立即停產(chǎn)整改，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉宛康

責(zé)任單位：洛陽市政府

完成時(shí)限：2017年3月底前，長期堅(jiān)持

(十六)濮陽范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或存在環(huán)境污染嚴(yán)重，或違規(guī)引進(jìn)限制類產(chǎn)業(yè)，或侵占飲用水水源保護(hù)區(qū)問題，不僅帶來大量環(huán)境問題，也制約產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改目標(biāo)：解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，推動(dòng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：

1. 組織開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)拉網(wǎng)式排查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的企業(yè)責(zé)令限期整改，對(duì)限期整改不到位的予以關(guān)閉;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施取締。

2. 開展飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)查，加大日常巡查和監(jiān)督管理力度，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，清理拆除飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有違法項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋殿宇

責(zé)任單位：濮陽市政府

完成時(shí)限：2016年12月底前完成飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)查，2017年3月底前完成拉網(wǎng)式排查和整改工作，長期堅(jiān)持

(十七)全省環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，2015年全省PM10濃度均值135微克/立方米，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值80微克/立方米，兩者濃度在全國31個(gè)省(區(qū)、市)排名分別位列第三和第一。2016年上半年，全省PM10和PM2.5濃度分別為144微克/立方米和77微克/立方米，均位列全國第二，目前河南省已成為全國大氣污染最嚴(yán)重地區(qū)之一。

整改目標(biāo)：持續(xù)開展河南省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。到2017年，全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達(dá)到108微克 /立方米以下，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到66微克 /立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

整改措施：

1. 堅(jiān)決打好2016年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理，全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”管控措施，對(duì)1.1萬家項(xiàng)目工地進(jìn)行綜合整治。突出燃煤污染防治，全部完成統(tǒng)調(diào)機(jī)組超低排放任務(wù)，推動(dòng)電能替代、天然氣替代煤工作，減少煤炭消費(fèi)總量。推進(jìn)工業(yè)大氣污染治理，完成3492臺(tái)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆改、1785臺(tái)工業(yè)鍋爐提標(biāo)治理、103臺(tái)水泥粉磨站治理、1426臺(tái)工業(yè)爐窯提標(biāo)治理、329家表面涂裝企業(yè)、124家包裝印刷企業(yè)和80家石化企業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)治理任務(wù)。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，以現(xiàn)有2358個(gè)散煤銷售點(diǎn)為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn)。強(qiáng)化油氣污染治理，查處黑加油站點(diǎn)1.1萬家，查扣油品1499.7噸，拆除加油機(jī)7024臺(tái)，罰款1325.83萬元，治安拘留3935人。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理，淘汰20.9408萬輛黃標(biāo)車和19.3533萬輛老舊車，超額完成國家下達(dá)的淘汰任務(wù)。截至2016年12月底，我省PM10濃度為128微克/立方米，同比下降5.2%;PM2.5濃度為73微克/立方米，同比下降8.8%;優(yōu)良天數(shù)196天，同比增加13天，空氣質(zhì)量有效改善，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2. 持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立完善揚(yáng)塵污染“一票停工” “黑名單”，環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”、空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償、排污許可等大氣污染防治長效機(jī)制。對(duì)城市新開工工地實(shí)行全過程監(jiān)控，完成渣土運(yùn)輸車自動(dòng)密閉改裝，大力提高城市道路機(jī)械化清掃率。對(duì)工業(yè)燃煤鍋爐開展超低排放改造，研究制定超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施鋼鐵企業(yè)一級(jí)清潔生產(chǎn)水平改造，建成重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的自動(dòng)監(jiān)控體系。加快推進(jìn)電能、天然氣和清潔型煤替代散煤，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本完成集中熱源建設(shè)。完成有機(jī)化工行業(yè)VOCs綜合治理，開展餐飲行業(yè)VOCs污染治理，制定印發(fā)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。淘汰全省所有黃標(biāo)車，繼續(xù)提升普通柴油和非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施重污染天氣應(yīng)對(duì)應(yīng)急管控，精準(zhǔn)實(shí)施水泥、鋼鐵、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。持續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用以及煙花爆竹禁燃禁放。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許甘露，張維寧，各省轄市、省直管縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

完成時(shí)限：2016年12月底前，長期堅(jiān)持

(十八)全省四大流域干流水質(zhì)雖然總體穩(wěn)定，但一些支流污染問題突出，與2013年相比，2015年全省納入監(jiān)測(cè)的16個(gè)重點(diǎn)小流域有5個(gè)污染程度明顯上升，占比31%;納入國、省控監(jiān)測(cè)的49條河流94個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，14條河流24個(gè)斷面污染程度明顯上升，分別占比29%和26%。

整改目標(biāo)：確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”，力爭2019年達(dá)到國家下達(dá)我省的2020年水質(zhì)目標(biāo)，省轄四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到57.4%，地表水喪失使用功能的水體斷面比例低于9.6%，省轄市城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2017年，四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到52.1%以上;地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至18.1%以下。

整改措施：

1. 著力解決部分河流斷面水質(zhì)變差的問題。加大雙洎河、宏農(nóng)澗河、包河、沱河治理力度，要求限期整改。做好全省地表水總磷污染防治工作。開展造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等九個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)專項(xiàng)治理。做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整工作，依法開展畜禽養(yǎng)殖清理拆除工作。截至2016年12月底，國家94個(gè)水污染防治考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面54個(gè)，占57.4%(達(dá)到國家要求的高于51.1%的目標(biāo))，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面12個(gè)，占12.8%(達(dá)到國家要求的低于19.1%的目標(biāo))。全省18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣(市)地表水責(zé)任目標(biāo)斷面(135個(gè))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到81.7%。

編輯：趙凡