政府工作報告為環保行業指明了哪些方向？

時間：2025-03-06 09:36

來源：中國水網

作者：易君仁

E20解讀

近兩年，我國各部委不斷發聲鼓勵民營企業發展。在今年召開的民營企業座談會上，總書記發表重要講話，充分肯定民營經濟發展取得的重大成就和為國家經濟社會發展作出的重要貢獻，讓廣大民營企業和民營企業家吃下安心謀發展的“定心丸”（詳情點擊：時隔6年多，中央再開民企座談會！總書記出席并給出重要指示）。

國家也計劃從法律層面上通過立法來保障并促進民營企業發展。3月4日12時，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大會發言人婁勤儉表示，去年12月，民營經濟促進法草案由國務院提請全國人大常委會初次審議。草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針、政策舉措上升為法律規范，對于保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護等具有重大而深遠的意義。下一步將根據常委會繼續審議情況和各方面的意見建議，認真做好草案修改完善工作，推動法律盡快出臺（詳情點擊：聚焦兩會：推動民營經濟促進法盡快出臺）。

在激烈的市場競爭中，科技創新無疑成為民營環保企業從洗牌中存活發展的重要法寶。“過去幾十年，基于我國城鎮化紅利，歷經了‘大基建’時代，在‘水寬魚大’的情況下，環保企業呈現過度茂盛的狀態，供應商過多，但同質化競爭嚴重，企業質量參差不齊。不少企業僅僅是因為踩在風口上得到了一定的發展機會，但不代表具有較強的競爭力。”E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤認為，當轉型升級到來以后，民營環保企業需要推動科技創新，走“小而精”的路子，實現差異化競爭。在轉型升級的過程中，能夠“殺出來”的民營環保企業是少數，大部分可能會被淘汰，但這是環保行業必然要經歷的大浪淘沙、重新洗牌的過程（詳情點擊：民營企業座談會后，環保民企如何突圍下半場？）。

五、促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展

2025重點工作內容：

梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。

E20解讀

E20研究院院長傅濤曾介紹，中國的環保行業經歷了三個發展階段：從最早期的基礎設施建設階段，到后來的基礎公共服務階段，再到現在面臨的高質量發展階段。伴隨著中國經濟更深層次的發展，環境產業的跑道在分化。

《政府工作報告》中明確強調，要促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。“專精特新”連續四年被寫進《政府工作報告》。首次將支持獨角獸企業、瞪羚企業發展寫入政府工作報告。

實際上中央層面已經越來越清晰地指出，新時代下，民營企業的賽道應該更加聚焦在技術創新。未來高質量發展時代，民營企業更應關注走專業化、精細化、特色化、新穎化的路徑，“專精特新”是屬于中小民營企業的天然跑道。

行業對服務的追求更高階后，對技術、對產品的需求就會變得真實，環境領域的技術產品化是行業高質量發展必然選擇。《政府工作報告》中提到，2025年要重點開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。面向新時代，E20將環境領域科技創新的最新成果下沉到實際應用場景當中，打造“兩山科匯館﹒產品中心”，使之成為環保業界中小專精特新企業展示核心技術產品和服務產品的智能化系統營銷中心，成為集中展示環境領域最先進、最前沿的技術、工藝和設備，成為優秀技術產品的匯集地和發布展示中心以及同行技術交流的專業道場。希望為產業催化一批引領產業方向、代表中國品牌和中國智造的優秀環境產品，以領跑者產品引領高質量未來。目前已經有多家環保企業的優秀環境產品入駐“兩山科匯館﹒產品中心”。

六、持續推進“人工智能＋”行動，首次提出“具身智能”等新詞

2025重點工作內容：

培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集群發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、６G等未來產業。

加快制造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商，加大對中小企業數字化轉型的支持。開展標準提升引領傳統產業優化升級行動。深入推進制造業“增品種、提品質、創品牌”工作，加強全面質量管理，打造名品精品、經典產業。

激發數字經濟創新活力。持續推進“人工智能＋”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用。擴大５G規模化應用，加快工業互聯網創新發展，優化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

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編輯：李丹

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